II SA/Wa 1623/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. P. z dnia 26 kwietnia 2010 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o zmianie zaliczkowej pomocy finansowej na budownictwo mieszkaniowe na bezzwrotną postanawia ustanowić dla S. P. adwokata z urzędu. S. P. w dniu 19 lipca 2010 r. wniósł sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego z dnia 22 czerwca 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 1623/09 o odmowie ustanowienia adwokata z urzędu. Stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej "ppsa"), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zaskarżone postanowienie traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata, przysługuje osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ppsa). Oświadczenie wnioskodawcy nadesłane do Sądu nie zawierało informacji dotyczących jego stanu majątkowego. W związku z tym, iż oświadczenie okazało się niewystarczające, Sąd pismem z dnia 6 maja 2010 r. wezwał S. P. do złożenia dokumentów źródłowych potwierdzających jego sytuację materialną i rodzinną. W odpowiedzi skarżący nadesłał w dniu 8 czerwca 2010 r. dokumenty źródłowe, z których wynika, że miesięczny dochód w jego gospodarstwie domowym wynosi 4.515,30 zł brutto/3738 zł netto, a średnie miesięczne wydatki w gospodarstwie domowym kształtują się na poziomie 730 zł (energia elektryczna, opłaty czynszowe i woda). Skarżący i jego żona nie mają na utrzymaniu żadnych innych osób. Dodatkowo pismem z dnia 19 lipca 2010 r. wnioskodawca przedstawił wyciąg z rachunku bankowego za miesiąc czerwiec 2010 r., z którego wynika obowiązek spłaty dwóch kredytów w wysokości 2000 zł. Ponadto wnioskodawca podniósł, że ponosi koszty związane z zakupem lekarstw w kwocie około 300 zł miesięcznie. Oznacza to, że po odliczeniu wykazanych wydatków, wysokość środków pieniężnych wolnych do dyspozycji dwóch osób pozostających w tym gospodarstwie każdorazowo wynosi co najmniej 700 zł. W niniejszej sprawie ewentualny koszt ustanowienia adwokata w zestawieniu ze stałymi dochodami wnioskodawcy i jego żony daje podstawy do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów zastępstwa prawnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. W związku z tym należy uznać, że zostały spełnione określone w art. 246 § 1 ppsa przesłanki obligujące Sąd do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów Wojewódzki Sad Administracyjny, na podstawie art. 260 ppsa, postanowił jak w sentencji.