II SA/Wa 1635/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] z dnia [...] maja 2011 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia 1. oddalić wniosek w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla J. S. adwokata z urzędu. J. S. wniosła o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz w nadesłanych dokumentach ustalono, co następuje. Wnioskodawczyni we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z mężem i pełnoletnią studiującą córką. Skarżąca uzyskuje świadczenie w wysokości 153 zł miesięcznie z Ośrodka Pomocy Społecznej. Mąż skarżącej uzyskuje emeryturę w wysokości 2.480,79 zł brutto. Wysokość świadczenia emerytalnego, po dokonaniu potrąceń, wynosi 1.429,33 zł. Córka strony nie uzyskuje dochodów. Stałe miesięczne wydatki w gospodarstwie domowym, wykazane w piśmie z dnia 22 czerwca 2011 r., stanowią: czynsz 234 zł, spłata zadłużenia z tytułu zajmowania lokalu mieszkalnego 121 zł, energia elektryczna 42 zł, ubezpieczenie trzech osób 150 zł, opłata za studia córki 400 zł, lekarstwa – około 200 zł. Wnioskodawczyni i osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym nie mają majątku. Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, a do takich należy wymieniona sprawa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Na mocy powołanego przepisu skarżąca z mocy prawa zwolniona jest w niniejszej sprawie od ponoszenia kosztów sądowych w toku całego postępowania. Z tego względu, na podstawie art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. e P.p.s.a. orzeczono, jak w punkcie 1 postanowienia. Odnosząc się do wniosku o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika wskazać należy, że prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym między innymi tylko ustanowienie adwokata, przysługuje osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 i art. 245 § 3 P.p.s.a.). Wnioskodawczyni wykazała, że spełnia ustawową przesłankę. Rodzina utrzymuje się z emerytury i świadczenia uzyskiwanego z ośrodka pomocy społecznej w łącznej wysokości 1.582,33 zł netto. Stałe miesięczne wydatki w gospodarstwie domowym wynoszą obecnie 747 zł (w wyliczeniu nie uwzględniono opłaty za studia córki w okresie wakacyjnym). Do dyspozycji 3-osobowej rodziny pozostaje zatem kwota około 680 zł. Wnioskodawczyni i osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają żadnych oszczędności, które mogłyby zostać przeznaczone na poniesienie kosztów postępowania. Strona wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w pkt. 2 postanowienia.