II SA/Wa 1637/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. postanawia -odrzucić skargę- A. K. w skardze z 14 sierpnia 2016 r., skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wniesionej za pośrednictwem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, wskazała, że odwołuje się od decyzji dotyczącej odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Wyjaśniła, że pracowała w [...] od 2010 r. do września 2014 r. oraz że złożyła dokumenty w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w [...], ale nie dostała zasiłku. Podniosła także, że nie rozumie dlaczego nie należy się jej ten zasiłek. W odpowiedzi na skargę Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podał, że wskazana wyżej skarga jest skargą na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z [...] lipca 2016 r. nr [...], stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Marszałka Województwa [...] z [...] marca 2016 r. nr [...], odmawiającej przyznania skarżącej prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 27 września 2016 r. wezwał skarżącą do sprecyzowania skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez wskazanie co jest jej przedmiotem, tj. podanie numeru i daty zaskarżonego rozstrzygnięcia oraz organu, który je wydał. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej 10 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4 P.p.s.a., dowód, że skarżący wezwał właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarżąca nie wskazała w treści skargi daty wydania i numeru zaskarżonego rozstrzygnięcia, ani też organu, który to rozstrzygniecie wydał. Skarżąca podała wprawdzie, że odwołuje się od decyzji dotyczącej odmowy przyznania jej prawa do zasiłku dla bezrobotnych, jednakże z nadesłanych przez Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej akt postępowania administracyjnego wynika, że taką decyzję w stosunku do skarżącej wydał [...] marca 2016 r. Marszałek Województwa [...]. Od decyzji tej skarżącej przysługiwało odwołanie do Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Skarżąca takie odwołanie złożyła, jednakże Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej postanowieniem z [...] lipca 2016 r. stwierdził uchybienie terminu do jego wniesienia. Postanowienie to zawierało pouczenie wskazujące, że skarżącej przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w terminie 30 dni od daty doręczenie postanowienia. Sąd nie mógł uznać, że skarga A. K. dotyczy wskazanego wyżej postanowienia, albowiem skarżąca nie wskazała, że kwestionuje rozstrzygnięcie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. W treści skargi przytoczyła wyłącznie zarzuty dotyczące kwestii odmowy przyznania jej prawa do zasiłku dla bezrobotnych, a nie odnoszące się do postanowienia z [...] lipca 2016 r. W tej sytuacji konieczne było wezwanie skarżącej od sprecyzowania skargi, co Sąd uczynił pismem z 27 września 2016 r. Skarżąca mimo upływu wyznaczonego terminu nie wykonała wezwania Sądu i nie uzupełniła braków formalnych skargi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 w zw. z art. 57 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.