II SA/Wa 1638/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia 1. oddalić wniosek w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla S. S. adwokata. S. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy ustalono, co następuje. Wnioskodawca we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z żoną oraz dwoma pełnoletnimi synami. Skarżący jest osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności, wymaga stałej opieki innej osoby. Dochód we wspólnym gospodarstwie domowym wynosi 2.500 zł brutto i uzyskiwany jest przez syna M.S. Pozostałe osoby dochodu nie uzyskują. Majątek stanowi mieszkanie o powierzchni 58,70 m2. Opłata za użytkowanie lokalu wynosi 659,43 zł miesięcznie. Stały miesięczny wydatek stanowi również rata kredytu konsumpcyjnego w wysokości 372,59 zł (ustalenie dokonane na podstawie kserokopii umowy o kredyt gotówkowy z dnia [...] r. stanowiącej załącznik do skargi). Wnioskodawca i osoby pozostające we wspólnym w gospodarstwie domowym nie mają żadnych oszczędności. Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, a do takich należy wymieniona sprawa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Na mocy powołanego przepisu strona skarżąca z mocy prawa zwolniona jest w niniejszej sprawie od ponoszenia kosztów sądowych w toku całego postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie a także przed sądem drugiej instancji -Naczelnym Sądem Administracyjnym. Z tego względu, na podstawie art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. e P.p.s.a. orzeczono, jak w punkcie 1 postanowienia. Odnosząc się do wniosku o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika wskazać należy, że prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym między innymi tylko ustanowienie adwokata, przysługuje osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 i art. 245 § 3 P.p.s.a.). Wnioskodawca wykazał, że spełnia przesłankę warunkującą przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika. Sytuacja materialna rodziny jest aktualnie trudna. Jedyny dochód uzyskiwany jest przez syna wnioskodawcy. Po dokonaniu stałych miesięcznych opłat w łącznej wysokości 1032,02 zł do dyspozycji 4-osobowej rodziny pozostaje kwota około 1000 zł. Wykazany dochód nie pozwala na poniesienie pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla skarżącego i rodziny. Wnioskodawca nie ma żadnych oszczędności, które mógłby przeznaczyć na ustanowienie adwokata z wyboru. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w pkt. 2 postanowienia.