II SA/Wa 1643/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. przedstawicielki ustawowej małoletniej D. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J. W. przedstawicielki ustawowej małoletniej D. W. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia 1. oddalić wniosek w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla D. W., reprezentowanej przez przedstawicielkę ustawową J. W., adwokata. J. W. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy przyznania małoletniej D. W. świadczenia w drodze wyjątku. Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz kserokopii decyzji administracyjnych i orzeczeń lekarskich ustalono, co następuje. J. W. jest częściowo niezdolna do pracy do 30 kwietnia 2011 r. Ustalenia dokonano na podstawie orzeczenia lekarza orzecznika ZUS z dnia [...] Strona we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z dwojgiem dzieci. Córka D. W. jest uczennicą I klasy gimnazjum, pełnoletni syn R. jest osobą o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności (orzeczenie Miejskiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności [...] z dnia [...] r.). Na miesięczny dochód rodziny w łącznej wysokości 1 223,39 zł netto składa się renta skarżącej 543,29 zł brutto (485,39 zł netto), zasiłek rodzinny na córkę D. 91 zł, dodatek do zasiłku rodzinnego 170 zł (ustalenia dokonano na podstawie decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] r.), zasiłek pielęgnacyjny syna 153 zł, zasiłek stały syna 324 zł. Stałe miesięczne wydatki, na które składają się: wywóz nieczystości, podatek od nieruchomości, opłata za energię elektryczną, wodę i leki, wynoszą łącznie 262,60 zł. Jako majątek strona wykazała dom jednorodzinny, w którym zajmuje z rodziną powierzchnię 35 m2, posadowiony na działce o powierzchni 166 m2 oraz działkę 1,622 m2 . Wnioskodawczyni nie ma żadnych oszczędności. Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, a do takich należy wymieniona sprawa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Na mocy powołanego przepisu skarżący z mocy prawa zwolniony jest w niniejszej sprawie od ponoszenia kosztów sądowych w toku całego postępowania, w tym także przed sądem drugiej instancji - Naczelnym Sądem Administracyjnym. Z tego względu, na podstawie art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. e P.p.s.a. orzeczono, jak w punkcie 1 postanowienia. Odnosząc się do wniosku o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika wskazać należy, że prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym między innymi tylko ustanowienie adwokata, przysługuje osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 i art. 245 § 3 P.p.s.a.). Wnioskodawczyni wykazała, że spełnia przesłankę warunkującą przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika. Sytuacja materialna rodziny utrzymującej się głównie z renty i zasiłków jest niezwykle trudna. Łączny dochód w gospodarstwie domowym wynosi 1 223,39 netto miesięcznie, po dokonaniu stałych miesięcznych opłat do dyspozycji rodziny pozostaje kwota 960,79 zł. Na jedną osobę w rodzinie przypada zatem 320 zł. Strona nie ma żadnych oszczędności, które mogłaby przeznaczyć na ustanowienie adwokata z wyboru. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w pkt. 2 postanowienia.