II SA/Wa 1650/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 29 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. A. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 850/14 postanawia: odrzucić skargę Z. A. wniósł w dniu 28 sierpnia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę datowaną na 28 lipca 2015 r. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 850/14. Sąd wspomnianym wyrokiem: 1.uchylił rozkaz personalny Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie dodatku służbowego oraz poprzedzający go rozkaz personalny; 2. stwierdził, że zaskarżony rozkaz personalny nie podlega wykonaniu w całości; 3. zasądził od Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego na rzecz skarżącego kwotę 120 zł tytułem zwrotu kosztów dojazdu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga Z. A. na niewykonanie wyroku została wniesiona w trybie art. 154 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) dalej ppsa. Skutkiem nowelizacji dokonanej ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przepis art. 154 ppsa, od 15 sierpnia 2015 r. otrzymał brzmienie: "W razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny". Z uwagi na treść art. 2 i 3 ustawy nowelizującej, przepis ten w nowym brzmieniu stosuje się również do postępowań wszczętych przed dniem wejścia nowelizacji w życie. Od dnia 15 sierpnia 2015 r. wniesienie skargi na "niewykonanie wyroku" w trybie art. 154 ppsa, może dotyczyć tylko uprzednio wydanego wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Z regulacji tej wyłączono przypadki skarg na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności strony, a taki właśnie przedmiot ma niniejsza skarga. Wyrok z 8 kwietnia 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 850/14 w zakresie pkt. 1, tj. uchylenia rozkazu personalnego Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] oraz poprzedzającego go rozkazu personalnego, został wydany na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a ppsa. Skarga Z. A. została wniesiona w dniu 28 sierpnia 2015 r., zatem wobec nowego brzmienia art. 154, była ona niedopuszczalna już w dniu jej wniesienia. Art. 154 ppsa wyklucza bowiem możliwość wniesienia skargi na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji postanowienia.