II SA/Wa 1656/15

PostanowienieWSA w Warszawie2016-05-23

Skład orzekający: Lucyna Picho

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Jaka jest podstawa prawna i wysokość wynagrodzenia dla adwokata z urzędu za udzieloną pomoc prawną w postępowaniu administracyjnosądowym, w sytuacji gdy przepisy dotyczące stawek opłat uległy zmianie w trakcie postępowania?
Ratio decidendi
W przypadku spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie nowego rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie, do czasu zakończenia postępowania w danej instancji stosuje się przepisy dotychczasowe. Wynagrodzenie adwokata z urzędu oblicza się na podstawie stawek minimalnych określonych w poprzednim rozporządzeniu, z uwzględnieniem podatku VAT.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy dotyczącą zakwalifikowania do najmu lokalu socjalnego. W toku postępowania sądowego wyznaczono adwokata do reprezentowania skarżącego z urzędu. Pełnomocnik wniósł o zasądzenie kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu, oświadczając, że nie zostały one opłacone. Sąd rozpoznał wniosek o przyznanie wynagrodzenia.
Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A. F. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 zł, w tym 55,20 zł tytułem 23% podatku od towarów i usług.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata A. F. o przyznanie wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną z urzędu w sprawie ze skargi W. W. i małoletniego D. S. – reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego W. W. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w zakresie § 1 w przedmiocie niewyrażenia zgody na zakwalifikowanie i umieszczenie na uzupełniniu listy osób zakwalifikowanych do najmu lokalu socjalnego p o s t a n a w i a przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A. F. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100), w tym tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia [...] maja 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 1656/15 rozpoznał skargę W. W. i małoletniego D. S. – reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego W. W. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w zakresie § 1 w przedmiocie niewyrażenia zgody na zakwalifikowanie i umieszczenie na uzupełniniu listy osób zakwalifikowanych do najmu lokalu socjalnego. Wskazać również należy, że w toku postępowania sądowego na skutek złożonego wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy postanowieniem z dnia 12 października 2015 r., (k-21) rozpoznał ów wniosek pozytywnie, a Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła do reprezentowania interesów skarżącego adwokata A. F. (k-31). Na rozprawie w dniu 6 maja 2016 r., pełnomocnik wniosła o zasądzenie na jej rzecz kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu i oświadczyła, że koszty te nie zostały opłacone przez jej mocodawcę ani w całości ani w części (k- 69). W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Wskazać należy, że jakkolwiek od dnia 1 stycznia 2016 r., stawki opłat za czynności adwokackie reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r., w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. poz. 1800) to jednak na mocy § 21 ww. rozporządzenia do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Dlatego dla wyliczania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w niniejszej sprawie, która została wszczęta 6 października 2015 r., i nie zakończona do 1 stycznia 2016 r., udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, a także stawek minimalnych opłat za czynności adwokackie należy sięgnąć do rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). W myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a powołanego rozporządzenia stawki minimalne w postępowaniu administracyjnym w pierwszej instancji w innej sprawie wynoszą 240 zł. W myśl zaś § 2 ust. 3 tego rozporządzenia opłaty za czynności adwokata ustanowionego z urzędu podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Ponadto stosownie do § 20 rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Z akt sprawy wynika, że wyznaczona pełnomocnik reprezentowała skarżącego i podejmowała w jego imieniu czynności: uczestniczyła w rozprawie na etapie postępowania prowadzonego w pierwszej instancji, przeglądała akta sprawy. Wniosek o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu zawiera ponadto oświadczenie, o którym mowa w § 20 rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r. Mając powyższe na uwadze w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło