II SA/Wa 1681/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 4 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Z.L. na pismo Prokuratora Okręgowego w W. z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenie nieważności pisma stwierdzającego niedopuszczalność odwołania od pisma z dnia [...] lipca 2004 r. odmawiającego udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a - odrzucić skargę - Zgodnie z art. 3 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg m. in. na: 1. decyzje administracyjne, 2. postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3. postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa oraz na bezczynność organów w wyżej wymienionych przypadkach. W niniejszej sprawie Z.L. wniósł w dniu 16 sierpnia 2005 r. skargę, w której wniósł: "o stwierdzenie nieważności postanowienia Prokuratora Okręgowego w W. z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji tegoż Prokuratora Okręgowego z dnia [...] lipca 2004 r. odmawiającej udostępnienia informacji publicznej" wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Tymczasem zaskarżony przez Z.L. akt Prokuratora Okręgowego w W. z dnia [...] sierpnia 2004 r., pomimo stanowiska skarżącego wyrażonego w skardze, nie jest postanowieniem, lecz jedynie pismem informującym m. in. o podtrzymaniu stanowiska Prokuratora Okręgowego w W. zawartego w piśmie z dnia [...] lipca 2004 r. co do braku podstaw prawnych do udostępnienia do wglądu akt postępowania prowadzonego w trybie tzw. nadzoru instancyjnego. Pisma takie nie wyczerpują dyspozycji przepisu art. 3 § 2 cytowanej ustawy a zatem nie podlegają kontroli sądu administracyjnego. Z tego względu należało uznać skargę za niedopuszczalną. Ponadto należy wyjaśnić, że Sąd nie rozpatrywał wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi z uwagi na jej niedopuszczalność. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.