II SA/Wa 1682/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Maria Werpachowska po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. Z. z dnia 21 kwietnia 2011 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] nr [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r. w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia -odrzucić wniosek- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 1682/10 odrzucił skargę T. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] nr [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r. w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarga wniesiona została z uchybieniem ustawowego terminu. Zaskarżona decyzja doręczona została skarżącemu w dniu 30 sierpnia 2010 r. Skarga na wymienioną decyzję wniesiona została w dniu 30 września 2010 r., a zatem z 1-dniowym uchybieniem ustawowego terminu. Postanowienie o odrzuceniu skargi doręczone zostało skarżącemu w dniu 20 grudnia 2010 r. Wnioskiem z dnia 21 kwietnia 2011 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r. W uzasadnieniu podał, że w dniu 22 grudnia 2009 r. przebył zawał serca. Wskazał też, że przed zbliżającym się terminem na odpowiedź (skarżący nie dookreślił, jakiego rodzaju odpowiedź) czuł się bardzo źle. Podał, że wzrosło ciśnienie i obawiał się drugiego zawału, przeżywał stres. Wskazał na liczne dolegliwości i choroby, które wymagają leczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Przepis art. 88 P.p.s.a. stanowi zaś, że spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] nr [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r. jest spóźniony. Złożony został bowiem z uchybieniem terminu określonego w art. 87 § 1 P.p.s.a. Skarżący we wniosku o przywrócenie terminu nie wskazał, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminowi. Na wezwanie Sądu skarżący podał, tak jak we wniosku o przywrócenie terminu, jedynie ogólne informacje dotyczące złego stanu zdrowia, w tym w szczególności przebytego w grudniu 2009 r. zawału. Z tego też względu, Sąd przyjął, że przyczyna uchybienia terminowi ustała w dniu 20 grudnia 2010 r., tj. w dniu doręczenia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2010 r. o odrzuceniu skargi. W uzasadnieniu postanowienia wprost wskazano bowiem, że skarga wniesiona do Sądu jest spóźniona. Zatem już w dniu doręczenia postanowienia skarżący wiedział, że upłynął termin do wniesienia skargi i mógł podjąć odpowiednie działania. Wniosek o przywrócenie terminu skarżący złożył dopiero w dniu 21 kwietnia 2011 r., tj. po czterech miesiącach od doręczenia postanowienia o odrzuceniu skargi. Tymczasem 7-dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi upłynął w dniu 27 grudnia 2010 r. Wniosek złożony przez skarżącego w dniu 21 kwietnia 2011 r. jest zatem spóźniony. Z tego względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 88 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.