II SA/Wa 1685/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 20 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.D. na uchwałę Zarządu Dzielnicy W. W. z dnia [...] maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umieszczenia na liście osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego postanawia odrzucić skargę. M. D. – skarżąca w niniejszej sprawie, pismem z [...] lipca 2019 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Zarządu Dzielnicy [...] skargę na uchwałę tego organu z [...] maja 2019 r., nr [...], w przedmiocie odmowy umieszczenia na liście osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego. Z uwagi na brak formalny skargi w postaci niewskazania numeru PESEL, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 29 lipca 2019 r. wezwano skarżącą do usunięcia dostrzeżonego braku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącej. Jednocześnie wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 złotych. Jak wynika z akt sprawy, wezwania do usunięcia ww. braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego, sformułowane w pismach Sądu z 6 sierpnia 2019 r., zostały doręczone skarżącej w dniu 13 sierpnia 2019 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru w tej dacie przez skarżącą, karta nr 15 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Niezależnie od powyższego należy wskazać, że warunkiem rozpatrzenia skargi przez Sąd jest jej opłacenie. Z tego względu wezwano skarżącą do wniesienia opłaty w kwocie 300 złotych tytułem wpisu sądowego od skargi. W niniejszej sprawie skarżąca nie wywiązała się z obowiązku usunięcia ww. braku formalnego skargi oraz nie dokonała wpłaty na konto Sądu kwoty 300 złotych określonej zarządzeniem z 29 lipca 2019 r. Jak wynika z akt sprawy wezwania zostały doręczone w dniu 13 sierpnia 2019 r., a zatem siedmiodniowy termin upływał w dniu 20 sierpnia 2019 r., przy czym do dnia wydania niniejszego postanowienia, wymagany przez Sąd numer PESEL skarżącej nie zostały nadesłany, nie został również uiszczony przez skarżąca wpis od skargi (por. znajdująca się w aktach sądowoadministracyjnych informacja z 17 września 2019 r., karta nr 12 akt). Nie można w konsekwencji przyjąć, że złożona w niniejszej sprawie skarga została wniesiona z dochowaniem wskazanych ustawą – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi warunków i z tego względu winna być odrzucona. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.