II SA/Wa 169/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego trzeciego stopnia p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej M. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z [...] stycznia 2022 r. M. Sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej: "skarżąca", "spółka") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Rady Ministrów z [...] listopada 2021 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego trzeciego stopnia. Wraz z wniesieniem skargi spółka w dniu 4 stycznia 2022 r. uiściła wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł (vide potwierdzenie wpłaty – karta nr 21 akt sądowych sprawy). W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, pismem Sądu z 2 marca 2022 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji spółki (odpis KRS) - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej 7 marca 2022 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru – karta nr 26 akt sądowych sprawy), a zatem termin do usunięcia ww. braku formalnego upływał 14 marca 2022 r. Dotychczas spółka nie wykonała przedmiotowego wezwania Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej: "p.p.s.a.") osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Natomiast w myśl art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. przewiduje odrzucenie skargi przez sąd, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wskazuje art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie – jak już wzmiankowano – termin do uzupełnienia braku formalnego skargi bezskutecznie upłynął 14 marca 2022 r. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzekł w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono w punkcie drugim sentencji postanowienia w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.