II SA/Wa 1700/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Karolina Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 19 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. F. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi R. F. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2018 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji R. F. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Komendanta Głównego Policji z [...] lipca 2018 r. (znak: [...]) stwierdzającą nieważność rozkazu personalnego nr [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z [...] marca 2018 r. o przyznaniu skarżącemu nagrody rocznej za 2018 r. Skarżący w skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i podniósł, że Komendant Główny Policji stwierdzając nieważność rozkazu personalnego Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z [...] marca 2018 r. nie wziął pod uwagę przepisu art. 110 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2017 r., poz. 2067) oraz tego, że złożył on wniosek o zwolnienie ze służby w związku z nabyciem uprawnień do emerytury. W tych okolicznościach faktycznych i prawnych, zdaniem skarżącego, zaskarżona decyzja o stwierdzeniu nieważności rozkazu personalnego narusza prawo. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek R. F. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1032), powoływanej dalej jako p.p.s.a.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Strona skarżąca zgłaszając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności powinna wykazać prawdopodobieństwo doznania znacznej szkody lub wystąpienia trudnych do odwrócenia skutków tego wykonania. Uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest w stosunku do wnioskodawcy zasadne. Zdaniem Sądu, skarżący w żaden sposób nie uprawdopodobnił wystąpienia w rozpoznawanej sprawie tego rodzaju okoliczności. W zawartym w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w ogóle nie podniesiono tego rodzaju okoliczności. Należy mieć na uwadze, że Sąd I instancji, wydając orzeczenie w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, opiera swoje rozstrzygnięcie zarówno na ocenie wniosku skarżącego, jak i na materiale dowodowym zgromadzonym w aktach sprawy. Jednakże uprawdopodobnienie przesłanek przemawiających za wstrzymaniem wykonania spoczywa na stronie skarżącej. W związku z tym, że skarżący nie uzasadnił należcie swojego wniosku, Sąd nie mógł ocenić, czy wykonanie zaskarżonej decyzji o stwierdzeniu nieważności rozkazu personalnego nr [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z [...] marca 2018 r. o przyznaniu skarżącemu nagrody rocznej za 2018 r. może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Podniesione we wniosku zarzuty, że zaskarżona decyzja ma wady prawne dające podstawę domagania się jej wyeliminowania z obrotu prawnego, nie są odpowiednie dla uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania tego aktu. Na tym etapie (rozpatrywania wniosku o wstrzymanie wykonania aktu) Sąd nie bada bowiem jego legalności. Z przedstawionych powodów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, że wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest nieuzasadniony. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.