II SA/Wa 1705/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2016 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku D. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi D. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych postanawia: przyznać D. M. prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. D. M. po oddaleniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 kwietnia 2016 r. wniesionej przez niego skargi, zwrócił się o przyznanie mu w niniejszej sprawie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. We wniosku podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną, a na dochód gospodarstwa domowego składa się jego renta z tytułu niezdolności do pracy wysokości 590 zł netto oraz zarobki żony z tytułu zatrudnienia w wysokości 1.850 zł netto - łącznie 2.440 zł miesięcznie. Oświadczył, że posiada mieszkanie o powierzchni 32 m2, natomiast nie ma innego majątku ani oszczędności, a stałe zobowiązania i wydatki wynoszą 1.700 zł miesięcznie. Skarżący uzupełnił powyższy wniosek pismem z dnia 16 maja 2016 r., do którego dołączył kserokopie: decyzji ZUS z dnia [...] grudnia 2015 r. o przyznaniu renty z tytułu niezdolności do pracy, umowy pożyczki z dnia [...] marca 2015 r., umowy pożyczki z dnia [...] października 2015 r., umowy pożyczki z dnia [...] grudnia 2015 r., wyciągów z kont bankowych, rachunku za energię elektryczną oraz opłaty za mieszkanie. Wnioskodawca załączył również zaświadczenie o wysokości zarobków żony oraz zaświadczenie o stanie swojego konta na dzień [...] maja 2016 r. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie skarżący, stosownie do treści art. 239 § 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Natomiast zgodnie z art. 262 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, mają odpowiednie zastosowanie do stron, korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Stosownie zaś do art. 245 § 1 i 3 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie radcy prawnego. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika ze złożonego wniosku oraz załączonych dokumentów, dochód dwuosobowego gospodarstwa domowego wnioskodawcy wynosi obecnie około 2.440 zł netto miesięcznie, a na stałe koszty utrzymania składają się opłaty za mieszkanie - 419 zł, energię elektryczną - 257 zł (za dwa miesiące) oraz spłaty zaciągniętych pożyczek - łącznie około 700 zł. Oznacza to, że na codzienne utrzymanie dwóch dorosłych osób pozostaje około 1.200 zł - średnio 600 zł na osobę. W konsekwencji oznacza to, że strona wykazała, iż nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i żony. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.