II SA/Wa 1707/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2019 r., znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania rodzicielskiego świadczenia uzupełniającego postanawia odrzucić skargę. I. K. – skarżąca w niniejszej sprawie, wniosła w dniu [...] lipca 2019 r. za pośrednictwem Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych skargę na decyzję tego organu z [...] czerwca 2019 r., znak [...], w przedmiocie odmowy przyznania rodzicielskiego świadczenia uzupełniającego. Pismem Sądu z 5 sierpnia 2019 r., doręczonym skarżącej w dniu 13 sierpnia 2019 r., została ona wezwana do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie swojego numeru PESEL. W piśmie z 22 sierpnia 2019 r., nadanym w tym samym dniu, skarżąca wskazała swój numer PESEL i wniosła o przywrócenie terminu do usunięcia ww. braku formalnego. Sąd postanowieniem z dnia 23 września 2019 r. odmówił przywrócenia terminu do usunięcia braku formalnego skargi, stwierdzając w szczególności, że skarżąca wykazała się brakiem należytego dbania o swój interes w zakresie dochowania terminu procesowego, próbując usprawiedliwiać jego uchybienie brakiem przekazania wezwania Sądu przez domownika, w sytuacji gdy sama osobiście kwitowała jego odbiór. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca nie zastosowała się do ww. wezwania Sądu w zakresie nadesłania w przepisanym terminie numeru PESEL, co uniemożliwiło dokonanie ustalenia skuteczności i prawidłowości wniesionej w niniejszej sprawie skargi. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Brak nadesłania numeru PESEL skarżącej w terminie 7 dni od dnia odbioru wezwania Sądu z 5 sierpnia 2019 r. powoduje, że nie można ocenić prawidłowości wniesienia skargi i z tej przyczyny winna być ona odrzucona. W tym stanie sprawy Sąd, wobec nieusunięcia przez skarżącą w przepisanym terminie braku formalnego skargi, uznał konieczność odrzucenia skargi, orzekając w tym zakresie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a..