II SA/Wa 1715/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. przedstawicielki ustawowej małoletniego K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J.K.przedstawicielki ustawowej małoletniego K. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] z dnia [...] września 2010 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia 1. oddalić wniosek w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla K. K. reprezentowanego przez przedstawicielkę ustawową Ja. K. - adwokata. J. K. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy przyznania K.K. świadczenia w drodze wyjątku. Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz kserokopii orzeczeń ustalono, co następuje. J. K. jest osobą o lekkim stopniu niepełnosprawności, nie pracuje i nie uzyskuje dochodów. W gospodarstwie domowym pozostaje z mężem oraz synami, 17-letnim K. i 10-letnim A. Rodzina utrzymuje się wyłącznie z wynagrodzenia za pracę męża wnioskodawczyni w wysokości 3200 zł brutto miesięcznie. Syn skarżącej jest pod opieką kardiologiczną. Stałe miesięczne wydatki stanowią: opłata na leki 200-250 zł, badania i wizyty lekarskie – 300 zł, opłata za mieszkanie (w tym czynsz, woda, energia elektryczna, gaz) wynoszą łącznie około 800 zł, opłata za szkołę syna – 120 zł, spłata kredytu – 700 zł, nadto strona oświadczyła, że w okresie zimowym rodzina wydatkuje na zakup węgla i drewna. Wnioskodawczyni oraz pozostałe osoby w gospodarstwie domowym nie posiadają majątku, w tym oszczędności. Strona wykazała jedynie samochód osobowy (roku produkcji nie wskazano) o wartości około 800 zł. Rodzina zajmuje mieszkanie służbowe przydzielone mężowi strony. Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, a do takich należy wymieniona sprawa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Na mocy powołanego przepisu strona skarżąca z mocy prawa zwolniona jest w niniejszej sprawie od ponoszenia kosztów sądowych w toku całego postępowania, w tym także przed sądem drugiej instancji - Naczelnym Sądem Administracyjnym. Z tego względu, na podstawie art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. e P.p.s.a. orzeczono, jak w punkcie 1 postanowienia. Odnosząc się do wniosku o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika wskazać należy, że prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym między innymi tylko ustanowienie adwokata, przysługuje osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 i art. 245 § 3 P.p.s.a.). Strona wykazała, że spełnia przesłankę warunkującą przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika. Rodzina utrzymuje się wyłącznie z wynagrodzenia za pracę męża w wysokości 3200 zł brutto, co w przeliczeniu na jedną osobę daje około 500 zł netto miesięcznie. Uwzględniając znaczną wysokość stałych miesięcznych wydatków, w tym na zakup leków, spłatę kredytu i utrzymanie mieszkania, stwierdzić należy, że strona nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Strona nie ma żadnych oszczędności, które mogłaby przeznaczyć na ustanowienie adwokata z wyboru. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w pkt. 2 postanowienia.