II SA/Wa 1724/15
PostanowienieWSA w Warszawie2016-08-11
Skład orzekający: Lucyna Picho
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy do ustalenia wysokości wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu po dniu 1 stycznia 2016 r. przez adwokata w sprawie, która została wszczęta przed tą datą, należy zastosować przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r., czy przepisy dotychczasowe?Ratio decidendi
Do ustalenia wysokości wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu po dniu 1 stycznia 2016 r. przez adwokata w sprawie, która została wszczęta przed tą datą, należy zastosować przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r., jeśli po tej dacie pełnomocnik podejmował w imieniu skarżącego czynności. Rozporządzenie to reguluje stawki minimalne za czynności adwokackie w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które wraz z podatkiem VAT stanowią podstawę do zasądzenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek adwokata B. B. o przyznanie wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną z urzędu w sprawie dotyczącej cofnięcia pozwolenia na broń palną. Adwokat został wyznaczony pełnomocnikiem z urzędu po 1 stycznia 2016 r., a jego mocodawca nie opłacił kosztów pomocy prawnej. Sąd rozstrzygnął o zastosowaniu nowego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 2015 r. do ustalenia wysokości wynagrodzenia.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata B. B. kwotę 295,20 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 zł tytułem 23% podatku od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Starszy Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata B. B. o przyznanie wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną z urzędu w sprawie ze skargi E. D. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną gazową do ochrony osobistej p o s t a n a w i a przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata B. B. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100), w tym tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych.
W następstwie wydanego przez referendarza sądowego postanowienia z dnia 18 lutego 2016 r., (k-37) adwokat B. B. został wyznaczony pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego (k- 47). Skutkiem powyższego wyznaczony pełnomocnik pismem z dnia 3 sierpnia 2016 r., skierował do Sądu wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Oświadczył, że koszty nie zostały opłacone przez jego mocodawcę ani w całości ani w części.
Na wstępie należy podnieść, iż z dniem 01 stycznia 2016 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801) i z tym dniem rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokatów oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461, tekst jednolity) przestało obowiązywać.
W nowym rozporządzeniu znalazł się zapis § 22 mówiący, iż do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
Bezspornym jest, iż przedmiotowa sprawa została wszczęta w dniu 15 października 2015 r., (data wpływu skargi do Sądu), i zakończyła się w dniu 15 grudnia 2015 r., postanowieniem o odrzuceniu skargi. Niemniej jednak po 1 stycznia 2016 r., skarżący uzyskał pomoc prawną w postaci pełnomocnika z urzędu i po tej dacie pełnomocnik ten podejmował w jego imieniu czynności, a skoro tak, to do wyliczenia kosztów pomocy świadczonej przez pełnomocnika należało zastosować stawki przyjęte w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu.
Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Stosownie do § 14 ust. 1 pkt 2 lit d rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości
z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy udzielonej przez adwokata z urzędu stawki minimalne wynoszą
w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji w postępowaniu zażaleniowym 240 zł.
Mając na uwadze niezbędny nakład pracy pełnomocnika- z akt sądowych wynika, że pełnomocnik przeglądał akta sprawy, kierował w imieniu skarżącego pisma procesowe m. in. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 18 lutego 2016 r. należało uznać, że opłata wynagrodzenia w wysokości 240 zł jest adekwatna do udziału adwokata
w niniejszym postępowaniu. Stawka ta zgodnie z § 4 ust. 3 powołanego wyżej rozporządzenia podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności (23 %), czyli o kwotę 55,20 złotych co w konsekwencji daje kwotę 295,20 złotych.
W tej sytuacji, stosując przepisy art. 250 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 4 ust. 1 i 2 w zw. z § 14 ust. 1 pkt 2 lit d i § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu, orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło