II SA/Wa 1746/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2016 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku W. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi W. R. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną do celów sportowych postanawia: odmówić przyznania W. R. prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 lutego 2016 r. oddalił skargę W. R. na decyzję Komendanta Głównego Policji w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną do celów sportowych. Skarżący, po otrzymaniu odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Powyższy wniosek uzupełnił pismem z dnia 30 maja 2016 r., do którego dołączył kserokopie dokumentów finansowych, w tym rachunków oraz wyciąg z konta bankowego. We wniosku podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną, a na dochód rodziny składa się jego świadczenie przedemerytalne w wysokości 878 zł oraz dochód żony z tytułu dzierżawy w wysokości 1.100 zł, z czego 94 zł wynosi podatek, łącznie 1884,17 zł. Nadto oświadczył, że posiada dom o powierzchni 538 m2, mieszkanie o wielkości 78 m2, nieruchomość rolną o powierzchni 3.0621 ha, grunty leśne - 0,5999 ha oraz inne nieruchomości - jedna o powierzchni 323 m2 druga o powierzchni 180 m2 - współwłasność w 1/3 z domem do rozbiórki, nieukończony, niszczejący dom, samochód osobowy marki [...] o wartości 6.000 zł oraz 198,59 zł oszczędności na koncie w banku, a na dzień złożenia wniosku jego zasoby wynosiły 1.300 zł. Do stałych miesięcznych wydatków zaliczył opłaty za prąd - 202 zł, raty podatków - 225,26 zł, ubezpieczenie pojazdu - 39,45 zł, opłaty za wodę - 60 zł, gaz - 55 zł, RTV- 21,50 zł. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 i § 3 ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie adwokata. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Należy podkreślić, iż udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony z budżetu państwa i winno sprowadzać się jedynie do przypadków, w których strona rzeczywiście nie posiada środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym i wykaże to w sposób przekonywujący. Instytucja prawa pomocy jest zatem wyjątkiem od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania przez stronę i ma zastosowanie w szczególnie uzasadnionych przypadkach. Prawo dostępu do sądu nie oznacza jednocześnie konieczności zagwarantowania stronom bezwarunkowego prawa do uzyskania bezpłatnej pomocy prawnej. Prawo pomocy winno być więc udzielane przede wszystkim osobom bezrobotnym, samotnym, bez źródeł stałego dochodu i bez majątku, które z uwagi na bardzo ciężką sytuację materialną, często nie mają zaspokojonych nawet podstawowych potrzeb życiowych. Ze złożonego w niniejszej sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący oraz jego żona posiadają stałe, choć niewysokie dochody w łącznej wysokości około 1.800 zł, na koncie bankowym na koniec miesiąca kwietnia 2016 r. wnioskodawca posiadał ponad 1.000 zł oszczędności. Nadto skarżący posiada znaczny majątek, który ocenił na łączną kwotę około 400.000 zł oraz nieruchomość rolną wraz z lasem, którą w dniu 2 lutego 2016 r. w części przekazał na rzecz syna. Należy więc uznać, że wnioskodawca nie wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i żony. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.