II SA/Wa 1749/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S.A. z/s w W. o wstrzymanie wykonania decyzji Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazania udostępnienia danych osobowych postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. A. S.A. z/s w W. (zwana dalej spółką lub stroną skarżącą) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie nakazania udostępnienia P. Sp. z o.o. z/s w S. (zwana dalej uczestnikiem postępowania) danych osobowych wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik strony skarżącej wskazał, że wykonanie decyzji, czyli udostępnienie uczestnikowi postępowania informacji wskazanych w zaskarżonej decyzji, spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Po zapoznaniu się z przekazanymi informacjami uczestnik postępowania może podjąć określone działania w oparciu o te informacje. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Natomiast po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 P.p.s.a.). Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie przesądza bynajmniej o słuszności zarzutów skargi, powołana została do tymczasowej ochrony przed negatywnymi i nieodwracalnymi skutkami, jakie mogłaby dla strony wywołać taka decyzja, zanim zostanie zbadana przez sąd administracyjny pod kątem legalności. W ocenie Sądu wniosek spółki należy uwzględnić, ponieważ spółka dostatecznie uprawdopodobniła konieczność wstrzymania zaskarżonej decyzji z uwagi na możliwość wystąpienia trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślić należy, że kwestia udostępnienia uczestnikowi postępowania danych osobowych użytkownika w postaci numeru IP komputera jest przedmiotem postępowania. Odmowa wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji doprowadziłaby do wykonania tej decyzji jeszcze przed prawomocnym zakończeniem postępowania sądowego, którego celem jest przecież zbadanie zgodności z prawem tej decyzji. Natomiast słusznie spółka wskazuje, że udostępnienie żądanych danych osobowych jest czynnością nieodwracalną, bowiem w sytuacji udostępnienia tych danych uczestnik postępowania będzie dysponował wnioskowanymi przez siebie danymi niezależnie od późniejszego wyroku Sądu (por. postanowienie NSA z dnia 21 listopada 2012 r. sygn. akt I OZ 850/12 dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych – orzeczenia.nsa.gov.pl). W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 1, § 3 i § 5 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.