II SA/Wa 1759/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. N. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi T. N. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską do celów łowieckich p o s t a n a w i a 1. odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 200 (słownie: dwieście) złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 14 listopada 2013 r., sygn. akt II SA/Wa 1759/13, odrzucił skargę T. N. na decyzję Komendanta Głównego Policji w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską do celów łowieckich, z uwagi na nieuiszczenie wpisu od wniesionej skargi w terminie wskazanym przez Sąd. Powyższe orzeczenie zostało doręczone stronie w dniu 22 listopada 2013 r. T. N. w dniu 4 grudnia 2013 r. (data stempla pocztowego na kopercie) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi, wskazując, że nie odebrał wezwania do uiszczenia wpisu od skargi, bowiem w tym czasie przebywał u rodziny we Francji i w Niemczech i nie mógł podać adresu, bo "każdy adres byłby nieaktualny". Jednocześnie wystąpił o informację, "czy w przypadku uwzględnienia niniejszego wniosku aktualna jest skarga kasacyjna" oraz na jaki numer konta ma uiścić wpis. Pismem Sądu z dnia 9 grudnia 2013 r., skarżący został poinformowany, że jego skarga została wniesiona w ustawowym terminie, natomiast we wskazanym przez Sąd terminie nie został uiszczony należny wpis sądowy od skargi. Jednocześnie wskazano, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 listopada 2013 r. upływa z dniem 23 grudnia 2013 r. Ponadto pouczono stronę o treści przepisów art. 85 – art. 89 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), a także wskazano numer konta Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na który należy uiścić wpis od skargi. Wezwano również do wskazania, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, czy pismo z dnia 25 listopada 2013 r. stanowi wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji. Powyższe pismo Sądu zostało doręczone skarżącemu w dniu 13 grudnia 2013 r. Skarżący w dniu 16 grudnia 2013 r. (data stempla pocztowego na kopercie) wskazał, że jego pismo z dnia 25 listopada 2013 r. jest wnioskiem o przywrócenie terminu i ponowne rozpatrzenie sprawy oraz dołączył kserokopię dowodu uiszczenia 200 zł tytułem wpisu od skargi w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie zaś do treści art. 87 § 1 cytowanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Oznacza to, że sąd może przywrócić termin jedynie pod warunkiem prawidłowego wniesienia prośby o jego przywrócenie w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu z równoczesnym dopełnieniem czynności, dla której termin był określony oraz uprawdopodobnienia przez wnioskodawcę braku winy w uchybieniu terminu. Natomiast spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym, stosownie do art. 88 cytowanej ustawy. Z brzmienia wyżej przytoczonych przepisów wynika, iż warunkiem dopuszczalności merytorycznego rozpoznania przez sąd wniosku o przywrócenie terminu, jest złożenie go w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W związku z powyższym, w pierwszej kolejności Sąd zobowiązany jest zbadać, czy wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie, zakreślonym przez ustawodawcę w art. 87 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W ocenie Sądu, przyczyna uchybienia terminu do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi, ustała najpóźniej z dniem doręczenia skarżącemu odpisu postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 listopada 2013 r. o odrzuceniu skargi, tj. z dniem 22 listopada 2013 r. (k-27 akt). W tym dniu bowiem skarżący dowiedział się, że nie uczynił zadość wezwaniu Sądu i nie uiścił wpisu od skargi w zakreślonym terminie. Oznacza to, że 7-dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu upłynął z dniem 29 listopada 2013 r. Jak wynika z akt sprawy, skarżący wniosek o przywrócenie terminu wniósł do Sądu za pośrednictwem Poczty w dniu 4 grudnia 2013 r. (data stempla pocztowego na kopercie, k-30 akt). Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić, że wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi został złożony z przekroczeniem terminu, zakreślonego w art. 87 § 1 cytowanej ustawy. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 88 w zw. z art. 87 § 5 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w pkt 1 sentencji. Jednocześnie stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy, należało zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis, wobec wcześniejszego odrzucenia skargi.