II SA/Wa 1760/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 26 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi K. F. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego K. F. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącego K. F. radcę prawnego. We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym w dniu [...] października 2012 r. na urzędowym formularzu PPF) skarżący K. F. zażądał zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Z informacji podanych we wniosku, jak również z dokumentów zawartych w aktach sądowych i administracyjnych sprawy wynika, że skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i od 10 lat utrzymuje się wyłącznie ze świadczeń przyznanych mu w ramach pomocy społecznej. Aktualnie pobiera zasiłek w wysokości 444 zł (dokument ZUS RMUA z dnia [...] października 2012 r.). Mieszka w lokalu razem z byłą małżonką, w którym to zajmuje pokój o powierzchni 11,95 m kw. Skarżący jest właścicielem działki o powierzchni 300 m kw., poza tym nie posiada żadnego majątku. Ponadto skarżący został zaliczony do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności (orzeczenie z dnia [...] lutego 2009 r. o stopniu niepełnosprawności). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.). Oceniając wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, stwierdzić należy, że zasługuje on na uwzględnienie w całości. Ze znajdujących się w aktach sprawy dokumentów jednoznacznie wynika, iż skarżący nie jest w stanie poczynić oszczędności celem pokrycia kosztów postępowania sądowego. W szczególności decyzje o przyznaniu zasiłków, wydane na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.), potwierdzają trudną sytuację materialną skarżącego. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.