II SA/Wa 1764/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi T. B. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej postanawia - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji- Przedmiotem skargi T. B. w niniejszej sprawie jest decyzja Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej. W skardze T. B. zawarł również wniosek o wstrzymanie wykonania ww. decyzji Ministra Obrony Narodowej. Swój wniosek uzupełnił pismem z dnia 5 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu, we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji T. B. nie uprawdopodobnił dostatecznie, aby jej wykonanie skutkowało wystąpieniem następstw, o jakich mowa w ww. przepisie. Samo stwierdzenie, że istnieje "potencjalna możliwość" wyrządzenia mu znacznej szkody lub niebezpieczeństwa spowodowania nieodwracalnych dla niego skutków, a więc jedyne proste przytoczenie wymienionych wyżej przesłanek zawartych w art. 61 § 3 cyt. ustawy, nie stanowi dostatecznego uprawdopodobnienia wystąpienia tych następstw. Skarżący wskazuje, że chodzi mu przede wszystkim o uposażenie, którego został pozbawiony w wyniku wykonania zaskarżonej decyzji, nie precyzuje jednak jakiego rozmiaru szkodę wywoła utrata przez niego uposażenia. Niewątpliwie decyzja zwalniająca ze służby wywołuje negatywne konsekwencje dla skarżącego. Jednakże, by możliwym było wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji wnioskodawca jest zobowiązany do konkretnego wskazania niebezpieczeństwa wystąpienia szkody i wykazania, że szkoda, która powstanie na skutek wykonania decyzji będzie znaczna. Oznacza to, że obowiązek dowodzenia w tym zakresie spoczywa na wnioskodawcy. Sąd ocenia jedynie czy wskazana przez stronę szkoda ma rzeczywiście znaczny rozmiar. Natomiast argumenty skarżącego dotyczące okoliczności wydania zaskarżonej decyzji nie mają wpływu na ocenę zasadności wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Na tym etapie postępowania Sąd bada bowiem wyłącznie spełnienie przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. istnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia przez wykonanie decyzji znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, Wobec niewykazania przez skarżącego przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 1, § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.