II SA/Wa 1775/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska Sędziowie WSA Adam Lipiński (spr.) Eugeniusz Wasilewski Protokolant Łukasz Pilip po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2005 r. sprawy ze skargi L. P. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2004 r. sygn. akt II SAB/Wa 66/04 oddala skargę II SA/Wa 1775/04 UZASADNIENIE L. P. w dniu 5 sierpnia 2004 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie przez Spółdzielnię Mieszkaniową [...] w W. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2004 roku sygn. akt: II SAB/Wa 66/04. Skarżący, powołując się na treść art. 154 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wnosił o nałożenie na Spółdzielnie grzywny. Wskazywał także, że do wykonania przedmiotowego wyroku wezwał Spółdzielnię pismem w dniu 29 czerwca 2004 r. Spółdzielnia Mieszkaniowa [...] w odpowiedzi na skargę (odpowiedź na skargę wpłynęła do Sądu w dniu 9 września 2004 r.) wnosiła o jej oddalenie. Wskazywała, że przedmiotowy wyrok jest nieprawomocny, albowiem złożyła wniosek o doręczenie uzasadnienia wyroku i wyrok ten wraz z uzasadnieniem otrzymała w dniu 16 sierpnia 2004 r. A zatem w dniu 16 września 2004 r. upływa Spółdzielni termin do złożenia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Stosownie do treści art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona, czyli w tej sprawie - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Natomiast zgodnie z treścią art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153 poz. 1269) sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. W ocenie Sądu skarga nie jest zasadna. Po pierwsze wykonaniu podlegają jedynie prawomocne orzeczenia. Zgodnie z treścią art. 168 par.1 - Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Wówczas po uprawomocnieniu się orzeczenia sądu pierwszej instancji, na zasadzie art. 286 par. 1 i 2. - Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - akta administracyjne sprawy zwraca się organowi administracji publicznej załączając odpis orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności i od dnia doręczenia akt organowi biegnie termin do załatwienia sprawy przez organ administracji. Po drugie skargę na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność można wnieść po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy – porównaj art. 154 par. 1 - Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W niniejszej sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2004 roku sygn. akt: II SAB/Wa 66/04 uprawomocnił się dopiero w dniu 16 września 2004 r., w związku z niewniesieniem przez Spółdzielnię skargi kasacyjnej. Tak więc dokonane przez skarżącego w dniu 29 czerwca 2004 roku wezwanie Spółdzielni do wykonania tego orzeczenia, było czynnością bezskuteczną i przedwczesną, albowiem orzeczenie to nie było jeszcze prawomocne i w związku z przytoczonymi wyżej przepisami do wykonania się nie nadawało. Z tych samych względów niezasadne było żądanie w przedmiocie wymierzenia Spółdzielni grzywny (art. 154 par. 1) - wyrażone w skardze z dnia 5 sierpnia 2004 r., a więc gdy orzeczenie nie było jeszcze prawomocne. Podkreślić tu nadto należy, że działania skarżącego zmierzające do wykonania orzeczenia, Sąd może oceniać jedynie z punktu ich skuteczności w dacie podejmowania tych działań. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 132 i art. 151 przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny, orzekł jak w sentencji.