II SA/Wa 1794/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na rozkaz personalny Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia rozkazów personalnych w sprawie przyznania dodatków za znajomość języków obcych postanawia – odrzucić skargę – Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do treści art. 46 § 3 powołanej ustawy do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. W dniu 4 września 2012 r. adwokat P. J., wskazując, że jest pełnomocnikiem G. B., wniósł za pośrednictwem Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rozkaz personalny tego organu z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia rozkazów personalnych w sprawie przyznania dodatków za znajomość języków obcych. Do skargi załączone zostało pełnomocnictwo udzielone przez skarżącą wymienionemu wyżej adwokatowi do działania w jej imieniu przed "jednostkami samorządu terytorialnego, instytucjami, przedsiębiorstwami, organami administracyjnymi I i II stopnia oraz Naczelnym Sądem Administracyjnym". Z treści tego pełnomocnictwa nie wynikało zatem, iż adwokat P. J. jest upoważniony do działania w imieniu skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. W związku z tym, Sąd pismem z dnia 19 października 2012 r. wezwał wyżej wymienionego adwokata do uzupełnienia braku formalnego skargi i nadesłania w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi pełnomocnictwa upoważniającego go do działania w imieniu skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Powyższe wezwanie doręczone zostało w dniu 2 listopada 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). W dniu 12 listopada 2012 r. adwokat P. J. złożył do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Do wniosku tego dołączył pełnomocnictwo udzielone mu przez skarżącą do działania w jej imieniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Postanowieniem z dnia 28 listopada 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 1794/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W tej sytuacji należy stwierdzić, że pełnomocnik skarżącej w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi. Termin ten upłynął bowiem w dniu 9 listopada 2012 r. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.