II SA/Wa 1807/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 22 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia i umorzenia postępowania w sprawie wydania zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę [...] Komendant Wojewódzki Policji postanowieniem nr [...] z dnia [...] marca 2011 r. odmówił M. R. wydania zaświadczenia potwierdzającego wykonywanie w okresie od [...] stycznia 1991 r. do [...] sierpnia 2003 r. służby w Policji w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu, uprawniających do podwyższenia emerytury policyjnej. Pismem z dnia 1 kwietnia 2011 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Komendant Główny Policji postanowieniem z dnia 11 maja 2011 r. nr 191 wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 i art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), uchylił w całości zaskarżone postanowienie i umorzył postępowanie pierwszej instancji. W pouczeniu do ww. postanowienia zawarta została informacja, że przysługuje na nie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą wnosi się za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji, w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia. Przedmiotowe postanowienie M. R. otrzymał w dniu 17 maja 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Pismem z dnia 14 czerwca 2011 r. nadanym w urzędzie pocztowym 20 czerwca 2011 r. M. R. złożył za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na wymienione postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej ppsa, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do postanowień art. 53 § 1 ppsa skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast art. 58 § 1 pkt 2 podaje, że Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi stanowi warunek jej dopuszczalności i podlega ocenie sądu już na wstępnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego. Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] będące przedmiotem skargi M. R., zostało doręczone skarżącemu w dniu 17 maja 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Skarżący nadał skargę w Urzędzie Pocztowym w S. w dniu 20 czerwca 2011 r. (data stempla pocztowego). Zestawiając datę doręczenia zaskarżonej decyzji (17 maja 2011 r.) z datą nadania skargi (20 czerwca 2011 r.) należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ppsa. Ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął w dniu 16 czerwca 2011 r. (czwartek). W związku z powyższym stwierdzić należy, że skarga M. R. została złożona z uchybieniem terminu, jest więc niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. ----------------------- 2