II SA/Wa 1830/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 20 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.L. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania dotyczącego wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop postanawia odrzucić skargę. L. L. – skarżący w niniejszej sprawie, pismem z [...] lipca 2019 r., wniósł za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie tego organu z [...] czerwca 2019 r., nr [...], w przedmiocie wznowienia postępowania dotyczącego wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop. Z uwagi na brak formalny skargi w postaci niewskazania numeru PESEL, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 19 sierpnia 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia dostrzeżonego braku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącego. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do usunięcia ww. braku formalnego skargi, sformułowane w piśmie Sądu z 27 sierpnia 2019 r., zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 września 2019 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru w tej dacie przez skarżącego, karta nr 11 akt). Skarżący nadesłał numer PESEL w dniu 10 września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżący nie wywiązał się z obowiązku usunięcia w terminie 7 dni ww. braku formalnego skargi. Jak wynika bowiem z akt sprawy, wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 września 2019 r., a zatem siedmiodniowy termin upływał w dniu 9 września 2019 r., zaś numer PESEL skarżącego nadany został do Sądu w dniu 10 września 2019 r. Nie można w konsekwencji przyjąć, że złożona w niniejszej sprawie skarga została wniesiona z dochowaniem wskazanych ustawą – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi warunków formalnych i z tego względu winna być odrzucona. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.