II SA/Wa 1832/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata J. S. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi M. S. na pismo Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie wpisu na kolejny rok studiów postanawia - przyznać adwokatowi J. S. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 180 zł (sto osiemdziesiąt złotych) oraz kwotę 41,40 (czterdzieści jeden złotych i czterdzieści groszy) stanowiącą 23% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Postanowieniem z dnia 29 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1832/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M. S. na pismo Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie wpisu na kolejny rok studiów. Postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zwolnił skarżącą od kosztów sądowych i ustanowił dla strony adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w W. pełnomocnikiem skarżącej wyznaczyła adwokata J. S. Wnioskiem z dnia 26 czerwca 2012 r. adwokat J. S. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie kosztów udzielonej pomocy prawnej w wysokości sześciokrotnej stawki minimalnej określonej w § 18 ust. 1 pkt 2 lit.b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wnioskodawca oświadczył, że koszty nie zostały opłacone w całości ani w części. W uzasadnieniu wniosku adwokat J. S. wskazał, że z uwagi na brak zasadności składania skargi kasacyjnej, sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 29 grudnia 2011 r. Opinię przedłożył w załączeniu. Wniosek o przyznanie wynagrodzenia w wysokości sześciokrotnej stawki minimalnej pełnomocnik uzasadnił skomplikowanym charakterem sprawy oraz wkładem pracy w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu przez adwokata uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit.c powołanego rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego wynosi 240 zł. Stosownie zaś do § 18 ust. 1 pkt 2 lit.b tego rozporządzenia, w drugiej instancji, za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, stawka wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Zgodnie z § 2 ust. 1 rozporządzenia, zasądzając opłatę za czynności adwokata z tytułu zastępstwa prawnego, sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy adwokata, a także charakter sprawy i wkład pracy adwokata w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. W niniejszej sprawie pomoc prawna z urzędu, o przyznanie kosztów której zwrócił się adwokat J. S., sprowadzała się do sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W związku z tym, że wyznaczony adwokat nie prowadził sprawy skarżącej w postępowaniu pierwszoinstancyjnym, powinien otrzymać wynagrodzenie wynoszące 75% stawki minimalnej określonej w § 18 ust. 1 pkt 1c) wskazanego rozporządzenia, tj. 180 zł. W sprawie niniejszej brak jest podstaw do podwyższenia opłaty należnej z tytułu udzielonej pomocy prawnej i przyznania wynagrodzenia w żądanej wysokości sześciokrotnej stawki minimalnej. Biorąc pod uwagę, że opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej sporządzona została od postanowienia o odrzuceniu skargi, podwyższenia opłaty nie uzasadnia podnoszony przez wnioskodawcę wkład pracy w przyczynienie się do wyjaśnienia i rozstrzygnięcia sprawy, o czym jest mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia. Przyznając wynagrodzenie we wskazanej wyżej wysokości wzięto pod uwagę charakter sprawy, w której Sąd wydał postanowienie z dnia 29 grudnia 2011 r. Wynagrodzenie podwyższone zostało, na podstawie § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia, o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności, obowiązującą w dniu orzekania (23%). Z tego względu, na podstawie art. 250 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.