II SA/Wa 184/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o odmowie przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego postanawia -odrzucić skargę- W dniu 21 grudnia 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga S. S. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o odmowie przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego. Skarga została przesłana drogą pocztową na adres: Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, ul. Jasna 2/4. Następnie w dniu 28 grudnia 2007 r. (data stempla pocztowego) - przy piśmie Sądu z dnia 27 grudnia 2007 r. - przesłano przedmiotową skargę Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej. Doręczenie nastąpiło w dniu 31 grudnia 2007 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy). W dniu 5 lutego 2008 r. do Sądu wpłynęła odpowiedź organu na skargę wraz ze skarga i aktami postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 54 § 1 tej samej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przepis art. 83 § 3 powoływanej ustawy stanowi natomiast, że oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zaskarżona decyzja została doręczona S. S. w dniu 27 listopada 2007 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach postępowania administracyjnego). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie upłynął więc w dniu 27 grudnia 2007 r. Zatem do dnia 27 grudnia 2007 r., zgodnie z zawartym w zaskarżonej decyzji pouczeniem, S. S. mógł wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Ponieważ skarżący wysłał przedmiotową skargę drogą pocztową do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie, a nie do Ministra Pracy i Polityki Społecznej, za datę wniesienia skargi do Sądu za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, należy uznać datę przekazania tej skargi przez Sąd do Ministra Pracy i Polityki Społecznej, to jest dzień nadania skargi w urzędzie pocztowym, ponieważ taką drogą Sąd przekazał ją Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej. Zestawienie tej daty (28 grudnia 2007 r.) z datą, na którą przypadał ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] (27 grudnia 2007 r.) jednoznacznie wskazuje na to, że skargę wniesiono po upływie przewidzianego przez art. 53 § 2 powoływanej ustawy terminu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.