II SA/Wa 1852/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na pismo Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] października 2003 r. nr [...] zawierające propozycję przeniesienia do innej jednostki postanawia -odrzucić skargę- - UZASADNIENIE Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem legalności. Stosownie natomiast do art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na: 1. decyzje administracyjne, 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. oraz bezczynność organów w tych przypadkach. W niniejszej sprawie R. G. przedmiotem skargi uczynił pismo Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] października 2003 r. nr [...] zawierające propozycję przeniesienia z Izby Celnej [...] w W. do pełnienia służby w Izbie Celnej w O. - Oddział Celny w B. Zgodnie z art. 32 ust. 4 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych (Dz. U. Nr 137, poz. 1302), propozycję przeniesienia funkcjonariusz celny może przyjąć lub odmówić jej przyjęcia. Propozycja przeniesienia nie jest tożsama z przeniesieniem do innej jednostki. Zaskarżone przez R. G. pismo nie posiada cech indywidualnego rozstrzygnięcia w sprawie z zakresu administracji publicznej, kształtującego w sposób władczy sytuację prawną funkcjonariusza. W ocenie Sądu propozycja przeniesienia, o której mowa w art. 32 ust. 1 powołanej wyżej ustawy nie stanowi aktu podlegającego kontroli sądowoadministracyjnej. Skarga jako niedopuszczalna winna ulec zatem odrzuceniu. W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 3 § 2 pkt 1-4 i 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.