II SA/Wa 1852/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. C. – przedstawicielki ustawowej małoletniego S. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi M. C. – przedstawicielki ustawowej małoletniego S. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] z dnia [...] września 2010 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia 1. oddalić wniosek w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla S. M., reprezentowanego przez przedstawicielkę ustawową M. C., adwokata. M. C. przedstawicielka ustawowa małoletniego S. M. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy ustalono, co następuje. Wnioskodawczyni we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z 11-letnim synem S. M., córką K. K. i 2-letnim wnukiem O. K.. Skarżąca jest osobą bezrobotną. Łączny dochód w gospodarstwie domowym wynosi 2 217 zł netto. Na dochód ten składają się świadczenia uzyskiwane przez skarżącą: świadczenie rodzinne (91 zł) oraz świadczenie z tytułu samotnego wychowywania dziecka (170 zł), pomoc pieniężna na częściowe pokrycie kosztów utrzymania wnuka (988 zł), renta rodzinna (700 zł) uzyskiwana przez córkę oraz uzyskiwane przez nią świadczenia rodzinne (268 zł). Majątek stanowi mieszkanie o powierzchni 30,30 m2. Wnioskodawczyni i osoby pozostające we wspólnym w gospodarstwie domowym nie mają żadnych oszczędności. Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, a do takich należy wymieniona sprawa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Na mocy powołanego przepisu strona skarżąca z mocy prawa zwolniona jest w niniejszej sprawie od ponoszenia kosztów sądowych w toku całego postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie a także przed sądem drugiej instancji - Naczelnym Sądem Administracyjnym. Z tego względu, na podstawie art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. e P.p.s.a. orzeczono, jak w punkcie 1 postanowienia. Odnosząc się do wniosku o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika wskazać należy, że prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym między innymi tylko ustanowienie adwokata, przysługuje osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 i art. 245 § 3 P.p.s.a.). Wnioskodawczyni wykazała, że spełnia przesłankę warunkującą przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika. Sytuacja materialna rodziny jest aktualnie trudna. Dochód stanowią głównie świadczenia z zakresu opieki społecznej. Na jedną osobę w gospodarstwie domowym przypada kwota 554,25 zł. Wprawdzie skarżąca nie podała wysokości stałych miesięcznych wydatków, jednakże uwzględniając konieczność ponoszenia środków na codzienne utrzymanie stwierdzić należy, że strona nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wnioskodawczyni nie ma żadnych oszczędności, które mogłaby przeznaczyć na ustanowienie adwokata z wyboru. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w pkt. 2 postanowienia.