II SA/Wa 1885/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 5 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. M. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego postanawia -odrzucić skargę- W dniu 13 lipca 2011 r. T. M. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Przepis art. 83 § 3 P.p.s.a. stanowi natomiast, że oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Jak wynika z prezentaty umieszczonej na przedmiotowej skardze, wpłynęła ona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 18 lipca 2011 r. Następnie została przekazana przez Sąd, pismem z dnia 19 lipca 2011 r. sygn. II KO/Wa 214/11, do Komendanta Głównego Straży Granicznej, to jest organu, który wydał zaskarżone orzeczenie. Skarga została wysłana z Sądu w dniu 22 lipca 2011 r. (stempel pocztowy na kopercie przekazującej skargę do organu, w aktach administracyjnych). Zaskarżone orzeczenie z dnia [...] czerwca 2011 r. doręczono skarżącemu w dniu 14 czerwca 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych, k-[...]). Z uwagi na to, że wbrew dyspozycji przepisu art. 54 § 1 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wniesiono bezpośrednio do Sądu, a nie do organu, który wydał zaskarżone orzeczenie, za miarodajną dla oceny zachowania terminu do jej wniesienia należy przyjąć datę przekazania przez Sąd skargi do organu, za pośrednictwem którego skarga powinna być wniesiona do Sądu. Z zestawienia daty doręczenia skarżącemu zaskarżanego orzeczenia (14 czerwca 2011 r.) z datą wniesienia skargi do Sądu (22 lipca 2011 r.) wynika, że skargę wniesiono z przekroczeniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a., bowiem ostatnim dniem na dokonanie tej czynności był 14 lipca 2011 r. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił, jak w sentencji.