II SA/Wa 1887/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński (spr.) Sędzia WSA Danuta Kania Sędzia WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym wniosku K. J. o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 maja 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 1887/16 oddalającego skargę K. J. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: - odmówić uzupełnienia wyroku - Wyrokiem z dnia 19 maja 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 1887/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. J. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2016 r. nr [...]. W dniu 24 maja 2017 r. doręczono skarżącemu odpis orzeczenia. Skarżący pismem z dnia 26 maja 2017 r. wniósł o uzupełnienie zapadłego orzeczenia o pominięty zakres sprawy. Stwierdził, że skoro organ odmawia wszczęcia postępowania jest to przepis wyjątkowy i szczególny. Wymagający szczególnego udowodnienia, a gdy następuje to dopiero na etapie sądowym uzupełnienia orzeczenia o nowe podstawy czy okoliczności jest niedopuszczalne i musi skutkować uchyleniem zaskarżonego aktu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia orzeczenia zgłosić wniosek o jego uzupełnienie, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek o uzupełnienie orzeczenia dotyczy sytuacji, gdy sąd pominął w orzeczeniu niektóre akty lub czynności objęte skargą albo orzekł tylko co do części rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonym akcie, nie ustosunkowując się do pozostałej części rozstrzygnięcia. Nadto zgodnie z art. 157 § 1 p.p.s.a. uzupełnić można jedynie wyrok, a nie jego uzasadnienie (por. postanowienie NSA z dnia 6 czerwca 2012 r., I FSK 676/11, postanowienie WSA w Bydgoszczy z dnia 23 stycznia 2014 r., II SA/Bd 891/13). Uzupełnienie orzeczenia dotyczy zatem sytuacji, w której orzeczenie jest niekompletne. W rozpatrywanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w orzeczeniu z dnia 19 maja 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 1887/16 orzekł o całości skargi uznając, że podlega ona oddaleniu. Zdaniem Sądu podnoszone przez skarżącego we wniosku okoliczności stanowią, merytoryczne zarzuty wobec rozstrzygnięcia, z którym skarżący się nie zgadza. Natomiast wniosek o uzupełnienie nie może być dodatkowym środkiem zaskarżenia uruchamiającym jeszcze jedno postępowanie kontrolne. Zmianie zapadłego w niniejszej sprawie rozstrzygnięcia służy wyłącznie skarga kasacyjna. Zakres uzupełnienia wyroku, jakiego domaga się skarżący nie mieści się w określonym w art. 157 § 1 p.p.s.a. katalogu okoliczności, których wystąpienie upoważnia do uwzględnienia wniosku o uzupełnienie wyroku. Mając powyższe na względzie, na podstawie przepisu art. 157 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.