II SA/Wa 1888/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. K. na Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Oddział w W. w przedmiocie odmowy udostępnienia materiałów archiwalnych postanawia odrzucić skargę. W dniu 26 września 2014 r. C. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na, jak wskazał, sposób załatwienia przez Instytut Pamięci Narodowej wniosku o udostępnienie dokumentów dotyczących funkcjonariusza Urzędu Bezpieczeństwa Państwa. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Oddział w W. wniósł o odrzucenie, ewentualnie o oddalenie skargi, wskazując, że C. K. nie wyczerpał środków zaskarżenia przewidzianych w art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego musi spełniać wymogi przewidziane w art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), tzn. powinna zawierać, m. in. wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy. W związku z brakiem prawidłowego oznaczenia organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczyła, jak również zaskarżonego orzeczenia, zarządzeniem z dnia 20 listopada 2014 r. skarżący został wezwany do sprecyzowania skargi poprzez oznaczenie organu oraz wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności. Skarżący został nadto pouczony o siedmiodniowym terminie do uzupełnienia braków skargi oraz o konsekwencjach niewykonania w terminie wezwania Sądu. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący poinformował w piśmie z dnia 16 grudnia 2014 r., że skarżonym organem administracji publicznej jest Instytut Pamięci Narodowej w W., a skarga dotyczy odmowy udostępnienia materiałów archiwalnych. W związku z powyższym stwierdzić należy, że C. K. nie wykonał prawidłowo zarządzenia Sądu z dnia 20 listopada 2014 r., ponieważ nie wskazał daty i numeru zaskarżonej decyzji. Tymczasem z akt sprawy nie wynika, by Dyrektor Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Oddział w W. wydał decyzję lub inny akt, który podlegałby zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Do skarżącego wysyłane były jedynie pisma informujące o podejmowanych przez organ czynnościach w celu udostępnienia żądanych wnioskiem z dnia 7 lipca 2014 r. dokumentów archiwalnych. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.