II SA/Wa 1899/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA - Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji - bez oznaczenia daty i numeru postanawia - odrzucić skargę - Pismem z dnia [...] września 2017 r. J.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] wnosząc o jej uchylenie z powodu naruszenia art. 8a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2016 r. poz. 708, z późn. zm.) i uznanie uprawnienia do świadczenia emerytalno-rentowego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że w dniu [...] października 2017 r. skarżący złożył wniosek w trybie art. 8a powołanej ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy (...), a organ nie wydał jeszcze decyzji w trybie powyższego przepisu, która mogłaby stać się podstawą do złożenia skargi do sądu administracyjnego. Zaskarżony zaś przez skarżącego akt Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] to w istocie decyzja Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w [...], od której przysługuje odwołanie do sądu powszechnego – Wydziału Ubezpieczeń Społecznych. W związku z niejednoznacznym określeniem przedmiotu zaskarżenia, zarządzeniem z dnia 27 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 grudnia 2018 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sądowych sprawy). Skarżący nie udzielił żadnej odpowiedzi. Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego musi spełniać wymogi przewidziane w art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.); zwanej dalej P.p.s.a., w szczególności powinna zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast stosownie do treści art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, rygoru oraz terminu zakreślonego przez Sąd, skarżący braków formalnych nie usunął, a zatem skarga podlega odrzuceniu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.