II SA/Wa 1902/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Ewa Grochowska - Jung po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia [...] z siedzibą w S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 stycznia 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1902/10 w sprawie ze skargi A.S. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie obniżenia dodatku służbowego postanawia: - odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 stycznia 2011 r. sygn. akt II SA/Wa1902/10 oddalił skargę A.S. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] października 2010 r. nr [...]. Pismem z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] Stowarzyszenie [...] zwróciło się z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu jako uczestnik, oraz o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2011 r. dopuścił Stowarzyszenie do udziału w postępowaniu sądowym. W dniu [...] czerwca 2011 r. ustanowiony dla Stowarzyszenia pełnomocnik wniósł skargę kasacyjną od wyżej wskazanego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Niedopuszczalność wniosku oznacza, iż brak jest koniecznych warunków umożliwiających jego rozpoznanie. Ponadto o niedopuszczalności wniosku można mówić wtedy, gdy strona nie uchybiła terminowi, o którego przywrócenie wnosi (por. T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska w "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 338). Zgodnie z art. 177 § 1 cyt. ustawy skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie zaś do art. 141 § 2 cytowanej ustawy w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Z przytoczonych wyżej przepisów ustawy wynika, iż doręczenie stronie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem otwiera termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Oznacza to, iż skuteczne złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, w przypadkach oddalenia skargi, a w konsekwencji doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem jest warunkiem niezbędnym do wniesienia skargi kasacyjnej. (por. postanowienie NSA z dnia 1 marca 2005r. sygn. akt. II GZ 9/05 oraz postanowienie NSA z dnia 7 lipca 2004 r. sygn. akt. GZ 25/04, publ. ONSA i WSA 2005/1/12, M. Prawn. 2004/15/681). W niniejszej sprawie Stowarzyszenie złożyło co prawda wniosek o sporządzenie uzasadnienia, ale z uwagi na uchybienie terminu do jego wniesienia, Sąd postanowieniem z dnia 12 lipca 2011 r. odmówił uwzględnienia tego wniosku. Stąd też należy przyjąć, iż wniosek ten nie wywarł skutku prawnego w postaci otwarcia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. To z kolei prowadzi do przekonania, iż Stwarzyszenie nie uchybiło trzydziestodniowemu terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej, ponieważ w ogóle się on nie rozpoczął. Reasumując, wniosek pełnomocnika Stowarzyszenia o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.