II SA/Wa 1902/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung po rozpoznaniu w dniu 26 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 stycznia 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1902/10 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie obniżenia dodatku służbowego postanawia - odrzucić skargę kasacyjną - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 stycznia 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1902/10 oddalił skargę A. S. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie obniżenia dodatku służbowego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem Sąd doręczył na wniosek skarżącemu w dniu 22 lutego 2011 r. W dniu 16 marca 2011 r. wpłynął do Sądu wniosek Stowarzyszenia [...] o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym i wnioskiem o doręczenie odpisu uzasadnienia wyroku z dnia 25 stycznia 2011 r. Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2011 r. Sąd dopuścił Stowarzyszenie do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika postępowania, następnie postanowieniem z dnia 18 maja 2011 r. przyznano uczestnikowi prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów i ustanowienia radcy prawnego. W dalszej kolejności postanowieniem z dnia 12 lipca 2011 r. odmówiono uczestnikowi postępowania sporządzenia uzasadnienia wyroku z uwagi na uchybienie terminu o którym mowa w art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Ustanowiony radca prawny wniósł w dniu 27 czerwca 2011 r. skargę kasacyjną od wyroku z dnia 25 stycznia 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1902/10 wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 lipca 2011 r. odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wskazując, iż jest on niedopuszczalny, bowiem strona nie wniosła skutecznie o sporządzenia uzasadnienie wyroku, stąd też w stosunku do niej nie rozpoczął biegu trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej, tym samym w sprawie nie doszło do uchybienia ww. terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie zaś do treści art. 141 § 2 w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Z przytoczonych powyżej przepisów ustawy wynika, iż termin do wniesienia skargi kasacyjnej otwiera stronie skuteczne doręczenie jej odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. W niniejszej sprawie Stowarzyszenie zostało postanowieniem Sądu dopuszczone do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania w dniu 27 kwietnia 2011 r., a następnie po przywróceniu terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 25 stycznia 2011 r., odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono stronie w dniu 4 października 2011 r. Oznacza to, iż trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej dla uczestnika postępowania otworzył się dopiero z dniem 4 października 2011 r. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż skarga kasacyjna Stowarzyszenia z dnia 27 czerwca 2011 r. została wniesiona przedwcześnie i jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Z uwagi powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 177 § 1 w zw. z art. 178 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.