II SA/Wa 1916/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 14 października 2016 r. E. K. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, skargę w przedmiocie przyznania zasiłku dla bezrobotnych. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 21 listopada 2016 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych przedmiotowej skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami), przez wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji. Powyższe wezwanie zostało doręczone, na wskazany przez skarżącą adres, pełnomocnikowi pocztowemu w dniu 29 listopada 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki w aktach sądowych sprawy, k-11). W odpowiedzi na wezwanie, skarżąca w piśmie z dnia 8 grudnia 2016 r. wskazała m.in. numer zaskarżonej decyzji oraz podniosła, że wezwanie otrzymała w dniu 2 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (§ 1 pkt 1); oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy (§ 1 pkt 2); określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (§ 1 pkt 3). Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym - art. 58 § 3 tej ustawy. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, iż przesyłka, zawierająca wezwanie Sądu z dnia 22 listopada 2016 r. do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, została doręczona pełnomocnikowi pocztowemu skarżącej w dniu 29 listopada 2016 r. Oznacza to, że termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 6 grudnia 2016 r. Natomiast pismo skarżącej, w odpowiedzi na wezwanie Sądu, zostało nadane w urzędzie pocztowym w dniu 8 grudnia 2016 r., z przekroczeniem 7-dniowego terminu. W ocenie Sądu, fakt odebrania wezwania osobiście przez skarżącą w dniu 2 grudnia 2016 r., jak wskazuje w piśmie z dnia 8 grudnia 2016 r., nie ma wpływu na sposób biegu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Osobisty odbiór pisma i zapoznanie się z jego treścią w innym terminie, niż to wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki, znajdującego się w aktach sprawy, nie pozwala na stwierdzenie, że doręczenie nastąpiło w innym dniu. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji.