II SA/Wa 1917/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.), Asesorzy WSA Joanna Kube, WSA, Andrzej Kołodziej, Protokolant Łukasz Pilip, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2005 r. sprawy ze skargi Z. Z. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 lutego 2002 r. sygn. II SA 2424/01 w sprawie ze skargi Z. Z. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2001 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o zwolnieniu ze służby w Państwowej Straży Pożarnej. Oddala skargę W piśmie z dnia 24 czerwca 2004 r. skarżący Z. Z. wniósł o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 lutego 2002 r. sygn. akt II SA 2424/01. Wymienionym wyrokiem Sąd oddalił skargę Z. Z. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2001 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o zwolnieniu skarżącego ze służby w Państwowej Straży Pożarnej. W uzasadnieniu wyroku Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że skarżący nie wykazał, aby zwolnienie go ze służby w PSP nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa. Wnosząc o wznowienie postępowania sądowego, skarżący powołał się na przesłankę wznowieniową określoną w art. 273 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), tj. wykrycie takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu. Zdaniem skarżącego, H. L., który podpisał się pod decyzją zwalniającą skarżącego ze służby w PSP nie był zastępcą Komendanta Rejonowego PSP w J., lecz pełnił obowiązki komendanta. Oznacza to, że uzasadnienie decyzji Komendanta Wojewódzkiego PSP w J., w którym twierdzi się, że H. L. był zastępcą Komendanta Rejonowego PSP w J., jest niezgodne ze stanem faktycznym. Nadto, w ocenie skarżącego, powołanie H. L. na stanowisko Komendanta Rejonowego z dniem 3 stycznia 1996 r. zostało dokonane przez organ niewłaściwy, tj. Komendanta Wojewódzkiego, podczas gdy uprawnienie to służyło wyłącznie Komendantowi Głównemu PSP. Powyższa okoliczność w przekonaniu skarżącego dowodzi, że decyzję o zwolnieniu go ze służby wydał organ powołany niezgodnie z przepisami prawa. Na uzasadnienie zarzutów skargi o wznowienie postępowania skarżący do skargi dołączył zakres czynności H. L. oraz statut Komendy Rejonowej PSP w J. W odpowiedzi na skargę Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jest nieuzasadniona. Powoływana przez skarżącego okoliczność faktyczna oraz środki dowodowe pozostają bez wpływu na wynik sprawy rozstrzygniętej wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 lutego 2002 r. Trzeba wyraźnie stwierdzić, że w poprzednim postępowaniu Naczelny Sąd Administracyjny dysponował decyzją nr [...] Komendanta Rejonowego PSP w J. z dnia [...] lutego 1998 r. o zwolnieniu skarżącego ze służby w PSP, wiedział zatem, że podpisany pod tą decyzją H. L., wbrew twierdzeniom zawartym w uzasadnieniu decyzji Komendanta Wojewódzkiego PSP w J. z dnia [...] marca 1998 r., nie podjął jej jako zastępca Komendanta Rejonowego PSP w J., lecz pełniący obowiązki Komendanta Rejonowego PSP w J. Wynika to z pieczątki umieszczonej na decyzji o zwolnieniu skarżącego ze służby, o treści: Komendant Rejonowy Państwowej Straży Pożarnej [...] H. L. W świetle powyższego, podnoszony przez skarżącego w skardze o wznowienie postępowania sądowego argument, że H. L. nie był Zastępcą Komendanta Rejonowego PSP w J., nie jest okolicznością nową, nieznaną Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w toku rozpoznania sprawy o sygn. akt II SA 2424/01. Należy podkreślić, że pełniący obowiązki Komendanta Rejonowego PSP – H. L., w czasie wykonywania tych obowiązków, był przełożonym strażaków pełniących służbę w Komendzie Rejonowej PSP w J., w tym przełożonym skarżącego. Wymieniony, posiadając uprawnienia identyczne do Komendanta Rejonowego PSP, był więc upoważniony do podejmowania decyzji personalnych w zakresie m.in. mianowania i zwalniania strażaków – art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1230 ze zm.). Odnosząc się do zarzutów skargi dotyczących powierzenia obowiązków Komendanta Rejonowego H. L. przez organ niewłaściwy, stwierdzić należy, że Sąd w toku rozpoznania niniejszej sprawy nie jest uprawniony do badania, czy decyzja o czasowym powierzeniu H. L. obowiązków Komendanta Rejonowego PSP w J. była zgodna z prawem. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), należało orzec jak w sentencji.