II SA/Wa 1920/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia asesor WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej [...] w W. z dnia [...] marca 2006 r., nr [...]. w przedmiocie odmowy umorzenia należności za zajmowany lokal postanawia odrzucić skargę. Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej [...] w W. decyzją z dnia [...] marca 2006 r., nr [...] odmówił R. S. umorzenia należności powstałych z tytułu nieterminowego regulowania opłat za najem lokalu mieszkalnego w wysokości 2.056,37 zł. Przedmiotową decyzję doręczono stronie w dniu 5 kwietnia 2006 r. R. S. w dniu 9 maja 2006 r. wniosła odwołanie od powyższej decyzji. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2006 r., nr [...] Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej stwierdził niedopuszczalność odwołania R. S. od decyzji nr [...], z dnia [...] marca 2008 r. w sprawie odmowy umorzenia należności w kwocie 2.056,37 zł na skutek uchybienia terminy do jego wniesienia. W doręczonym odwołującej się w dniu 18 lipca 2006 r. postanowieniu zawarto prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jego zaskarżenia. W dniu 5 września 2006 r. R. S. wniosła za pośrednictwem Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w której zarzuciła organom Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, iż rozpatrzyły jej wniosek o umorzenie należności pieniężnych z naruszeniem przepisów k.p.a., w szczególności art. 7 k.p.a. Wezwaniem doręczonym skarżącej w dniu 17 października 2006 r. Sąd zobowiązał R. S. do uzupełnienia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu lub zaskarżonej czynności. Wykonując wezwanie Sądu R. S. podała, że zaskarżyła decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej [...] w W. z dnia [...] marca 2006 r., nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę na decyzję można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków odwoławczych w administracyjnym toku instancji. Sygn. akt II SA/Wa 1920/06 Na podstawie art. 53 § 1 powołanej ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 i 6 tej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, jak również gdy z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny i prawny należy stwierdzić, iż nie mogła podlegać kontroli sądowej, zgodnie z wolą strony, decyzja organu I instancji, bowiem badanie jej legalności jest dopuszczalne tylko i wyłącznie w przypadku zaskarżenia ostatecznego orzeczenia (decyzji, postanowienia) wydanego przez organ II instancji. Z tego względu skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dodatkowo rozważając możliwość wniesienia przez R. S. w dniu 5 września 2006 r. skargi do Sądu na postanowienie Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej doręczone jej w dniu 18 lipca 2006 r. należałoby stwierdzić, że skarga ta została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia, który upłynął 17 sierpnia 2006 r. Zatem skarga ta jako wniesiona po terminie, o przywrócenie którego strona nie wystąpiła, również podlegałaby odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.