II SA/Wa 1922/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. J. o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi K. J. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia : odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku Wyrokiem z dnia [...] kwietnia 2019 r. wydanym na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi K. J. (zwany dalej: skarżący) na postanowienie Komendanta Głównego Policji z [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia, orzekł o oddaleniu skargi. Odpis sentencji ww. wyroku został doręczony skarżącemu [...] maja 2019 r. W dniu [...] maja 2019 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący złożył wniosek o sporządzenia uzasadnienia przedmiotowego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwana dalej: p.p.s.a.), uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie 14 dni od ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2. Natomiast art. 141 § 2 p.p.s.a. stanowi, iż w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Zgodnie z art. 141 § 3 p.p.s.a. odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. Z treści powyższych przepisów wynika jednoznacznie wymóg dokonania czynności procesowej zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia w określonym terminie, liczonym od dnia ogłoszenia wyroku lub od doręczenia odpisu jego sentencji. Zasadą jest, że bieg terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku wyznaczony jest chwilą jego ogłoszenia (doręczenia odpisu). Tym samym czynność polegająca na złożeniu wniosku zarówno przed rozpoczęciem biegu tego terminu, jak i po jego upływie, jest dokonana z naruszeniem ustawowego terminu. A wniosek należy uznać za bezskuteczny, co skutkuje odmową sporządzenia uzasadnienia wyroku. W niniejszej sprawie wyrok oddalający skargę został doręczony skarżącemu [...] maja 2019 r. i od tego dnia rozpoczął bieg termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia przedmiotowego wyroku. Siedmiodniowy termin na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął zatem [...] maja 2019 r. Natomiast wniosek w tym zakresie skarżący złożył (za pośrednictwem poczty) [...] maja 2019 r., a więc z jednodniowym uchybieniem terminu do dokonania tej czynności. Wyjaśnić w tym miejscu należy, że doręczając w dniu [...] maja 2019 r. odpis wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, Sąd pouczył skarżącego, że pisemne uzasadnienie wyroku może zostać sporządzone na wniosek złożony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku, przy czym oddanie pisma w placówce pocztowej jest równoznaczne z wniesieniem go do Sądu. W tym zakresie Sąd uczynił zadość wymogom wynikającym z art. 6 p.p.s.a. nakazującego udzielanie stronom występującym w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczanie ich o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.