II SA/Wa 1926/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. z dnia 16 sierpnia 2011 r. na uchwałę Rady Miasta [...] nr [...] z dnia [...] lutego 2011 r. w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego postanawia -odrzucić skargę- Przedmiotem skargi J. S. jest uchwała Rady Miasta [...] nr [...] z dnia [...] lutego 2011 r. podjęta na podstawie art. 190 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2010 r. Nr 176, poz. 1190), stwierdzająca wygaśnięcie mandatu radnego J. S. Uchwała ta została doręczona skarżącemu w dniu 28 lutego 2011 r. z pouczeniem, że przysługuje na nią skarga do sądu administracyjnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia, którą należy złożyć za pośrednictwem organu. Skarga z dnia 16 sierpnia 2011 r. wniesiona została przez skarżącego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu w dniu 17 sierpnia 2011 r. Wraz ze skargą skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 21 września 2011 r. odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi z dnia 16 sierpnia 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 10 listopada 2011 r. sygn. akt II OZ 1081/11 oddalił zażalenie J. S. na wymienione wyżej postanowienie Sądu I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 191 ust. 1 Ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, od uchwały rady o wygaśnięciu mandatu radnego z przyczyny, o której mowa w art. 190 ust. 1 pkt 1, pkt 1b, pkt 2a i pkt 3, zainteresowanemu służy skarga do sądu administracyjnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia uchwały. Stosownie zaś do art. 205 ust. 1 Ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, ilekroć w ustawie jest mowa o upływie terminu do wniesienia skargi, odwołania lub innego dokumentu do sądu, organu wyborczego lub urzędu gminy, należy przez to rozumieć dzień złożenia skargi, odwołania lub innego dokumentu w sądzie, organowi wyborczemu lub w urzędzie gminy. W świetle powyższego, termin do wniesienia skargi na uchwałę doręczoną stronie w dniu 28 lutego 2011 r. upływał w dniu 7 marca 2011 r. Skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 17 sierpnia 2011 r. złożona została zatem z uchybieniem ustawowego terminu. W związku z tym, że termin do wniesienia skargi nie został przez Sąd przywrócony, skargę uznać należało za niedopuszczalną. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji.