II SA/Wa 1944/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] oraz utrzymanej nią w mocy decyzji organu I instancji wydanych w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji organu I instancji W treści skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego B.S. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Komendanta Stołecznego Policji z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...]. W uzasadnieniu tego wniosku podniósł, że wykonanie powyższych decyzji może spowodować nieuzasadnioną utratę jedynego miejsca zamieszkania, które posiada wraz z córką. W odpowiedzi na skargę, organ nie odniósł się do złożonego wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Możliwość wstrzymania dotyczy przy tym także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Należy zwrócić uwagę, iż każda decyzja wywołuje określone skutki prawne. Jednakże wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji możliwe jest tylko wtedy, gdy grozi wyrządzeniem znacznej szkody lub spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki. Oznacza to, że Sąd w pierwszej kolejności obowiązany jest ustalić, czy to właśnie wykonanie zaskarżonej decyzji mogłoby spowodować takie zmiany w rzeczywistości, które mieściłyby się w tych dwóch wskazanych przez ustawodawcę kategoriach pojęciowych; przy czym tego rodzaju ustalenia Sąd powinien dokonać także w oparciu o argumenty przywołane przez stronę w skierowanym do Sądu wniosku o wstrzymanie. Jak wynika z treści wniosku skarżącego, w lokalu mieszkalnym, co do którego orzekające w sprawie organy Policji wydały zaskarżone decyzje - poza skarżącym –zamieszkuje jego córka. Osoby te nie dysponują prawem do innego lokalu mieszkalnego, a objęty decyzją lokal mieszkalny, położony przy ul. [...] w W., jest wyłącznym miejscem ich zamieszkania. W tej zaś sytuacji wykonanie decyzji przed rozpoznaniem sprawy mogłoby pozbawić skarżącego i jego córkę miejsca zamieszkania, a tym samym wywołać skutek w postaci trudnych do odwrócenia skutków. W konsekwencji, w ocenie Sądu, zasadne jest zastosowanie ochrony tymczasowej - wstrzymanie wykonania zaskarżonej, ostatecznej decyzji administracyjnej do czasu wydania orzeczenia kończącego postępowanie sądowoadministracyjne w pierwszej instancji – tak wobec skarżącego, jak i osoby z nim zamieszkałej. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.