II SA/Wa 1948/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 1607/17 dotyczącego prawa pomocy w sprawie ze skargi A. P. na postanowienie Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłaty za studia postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia 24 lipca 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 1607/17 odmówiła przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia A. P. od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika w sprawie ze skargi A. P. na postanowienie Rektora (...) z dnia (...) sierpnia 2017 r. nr (...) w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłaty za studia. Od powyższego postanowienia referendarza A. P., pismem z dnia 1 sierpnia 2019 r. wniosła sprzeciw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2019 r., utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie referendarza sądowego. Pismem z dnia 28 sierpnia 2019 r. skarżąca wniosła skargę o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga o wznowienie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.) można żądać wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Przedmiotem wznowienia może być postępowanie, w którym zostało wydane orzeczenie rozstrzygające sprawę stricte sądowoadministracyjną co do jej meritum albo orzeczenie kończące postępowanie w sprawie stricte sądowoadministracyjnej. Powołany przepis art. 270 p.p.s.a. nie obejmuje możliwości wznowienia postępowania incydentalnego - wpadkowego, to jest zakończonego postanowieniem niekończącym postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej. Rozstrzygnięcie w przedmiocie prawa pomocy nie jest wydawane w postępowaniu samodzielnym i odrębnym, ale w postępowaniu wpadkowym do postępowania inicjowanego skargą do sądu administracyjnego. Nie rozstrzyga ono zatem i nie kończy żadnego postępowania sądowego, z tego względu nie może być przedmiotem skargi o wznowienie. Należy zwrócić uwagę, że w przepisach art. 270-285 p.p.s.a. nie ma mowy o podstawach do wznowienia prawomocnie zakończonej sprawy wskutek wzruszenia orzeczenia niekończącego postępowania co do meritum sprawy. Wobec powyższego, na podstawie art. 280 § 1 powołanej ustawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.