II SA/Wa 1952/10
PostanowienieWSA w Warszawie2011-02-08
Skład orzekający: Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może zostać odrzucona z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, gdy skarżony organ działał jako organ I instancji?Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego podlega odrzuceniu, jeżeli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym. W przypadku decyzji wydanej przez organ I instancji, strona ma prawo wnieść odwołanie do organu II instancji, a dopiero po wyczerpaniu tego środka zaskarżenia może skierować skargę do sądu administracyjnego.Stan faktyczny
J. B. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2010 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności wcześniejszej decyzji w sprawie równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego. Organ administracji wskazał, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, ponieważ Komendant Główny Policji działał jako organ I instancji, a przysługiwało odwołanie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę.
J. B. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczynił decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2010 r. nr [...], wydaną w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji [...]. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w sprawie równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego.
W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że – pomimo prawidłowego pouczenia o przysługujących stronie środkach zaskarżenia, skarga została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Komendanta Głównego Policji, działającego jako organ I instancji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W myśl natomiast art. 52 § 2 tej ustawy, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Od wskazanej wyżej decyzji skarżącemu przysługiwał środek zaskarżenia w postaci odwołania do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, stosownie do treści art. 127 § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.).
Zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie w tym zakresie.
W sytuacji, gdy przedmiotem skargi strona uczyniła decyzję, co do której nie wyczerpano środków zaskarżenia, skargę należy uznać za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 powołanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło