II SA/Wa 196/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.B. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej postanawia: odrzucić skargę. G. B. (dalej: Skarżąca) pismem z dnia [...] stycznia 2024 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] m.st. W. z [...] grudnia 2023 r. nr [...] przedmiocie odmowy zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 maja 2024 r. oraz zarządzenia sprawozdawcy z dnia 24 maja 2024 r. Sąd wezwał Skarżącą odpowiednio do uiszczenia wpisu od skargi oraz usunięcia jej braku formalnego poprzez nadesłanie numeru PESEL. Oba wezwania doręczono Skarżącej w dniu 10 czerwca 2024 r., co potwierdzają zwrotne potwierdzenia odbioru. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Ponadto jako pierwsze pismo w sprawie, stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., skarga powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną. Ustawodawca wyraźnie zastrzegł konieczność wskazania numeru PESEL osoby fizycznej przy pierwszej czynności w sprawie. Brak podania w piśmie wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne, jakim jest skarga, numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną stanowi więc brak formalny tego pisma uniemożliwiający nadanie mu prawidłowego biegu (zob. uchwała Naczelny Sąd Administracyjny siedmiu sędziów z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS). Stosownie do treści art. 49 ust. 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W świetle art. 58 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych (§ 1 pkt 3); czyni to postanowieniem, a może tego dokonać na posiedzeniu niejawnym (§ 3). Ponadto stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Opłatą sądową jest między innymi wpis (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Będąca pierwszym pismem w sprawie skarga Skarżącej z dnia 9 stycznia 2024 r. dotknięta jest brakiem formalnym, ponieważ nie zawiera numeru PESEL skarżącej. Ponadto skarga nie została opłacona. Dlatego też wezwano Skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono skarżącej w dniu 10 czerwca 2024 r., a zatem termin do ich wykonania upłynął w dniu 17 czerwca 2024 r. Wezwania Sądu pozostały jednak bez odpowiedzi. Skarżąca nie uzupełniła w terminie braku formalnego skargi oraz nie uiściła wpisu od skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.