II SA/Wa 1963/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Karolina Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 23 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na niewykonanie przez Wójta Gminy [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia z dnia 24 stycznia 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 1512/18 postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 200 (dwieście) zł. uiszczoną tytułem wpisu od skargi. A.S. pismem z dnia 10 czerwca 2019 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wymierzenie grzywny z tytułu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 stycznia 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 1512/18. Jako podstawę żądania skarżący wskazał przepis art. 154 § 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Do skargi dołączone zostało wezwanie z dnia 27 maja 2019 r. do załatwienia sprawy i wykonania prawomocnego wyroku sądu w trybie art. 154 p.p.s.a. Pismem z 24 lipca 2019 r. skarżący został zobowiązany do jednoznacznego sprecyzowania wniesionej skargi, w terminie 7 dni poprzez wskazanie czy intencją było złożenie skargi na bezczynność organu w rozpoznaniu wniosku z dnia 26 lutego 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej, po wyroku z dnia 24 stycznia 2019 r., czy też złożenie skargi na podstawie art. 154 p.p.s.a. na niewykonanie przez organ wyroku z dnia 24 stycznia 2019 r. wydanego w sprawie o sygn. II SA/Wa 1512/18. W odpowiedzi, pismem z dnia 11 sierpnia 2019 r. skarżący wskazał, że wnosi na podstawie art. 154 p.p.s.a. skargę na niewykonanie przez organ wyroku z dnia 24 stycznia 2019 r. wydanego w sprawie o sygn. II SA/Wa 1512/18. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga w niniejszej sprawie została wniesiona w trybie art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z treści powyższego przepisu wynika, że ustawodawca nie przewidział możliwości wniesienia skargi na niewykonanie każdego wyroku sądu administracyjnego. Dopuszczalność wniesienia skargi została ograniczona do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, wyłączając tym samym skargę na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności. Powyższe oznacza niedopuszczalność skargi do sądu administracyjnego na niewykonanie wyroku tego sądu uchylającego zaskarżony akt. Przedmiotem skargi, jak wskazał skarżący w piśmie z dnia 11 sierpnia 2019 r. jest niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 stycznia 2019 r. wydanego w sprawie o sygn. II SA/Wa 1512/18, uchylającego decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] maja 2018 r. nr [...], a także rozstrzygającego o kosztach. Nie ulega wątpliwości, że orzeczenie to nie dotyczyło ani kwestii bezczynności ani przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ administracji. W obecnym stanie prawnym skarga na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę, który zapadł w sprawie innej niż bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, co w konsekwencji skutkuje jej odrzuceniem. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.