II SA/Wa 1968/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Komisji Rekrutacyjnej Wydziału [...] Uniwersytetu z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na I rok studiów postanawia: odrzucić skargę. K. M. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczynił decyzję Komisji Rekrutacyjnej Wydziału [...] Uniwersytetu [...] z dnia [...] lipca 2012 r., wydaną w przedmiocie odmowy przyjęcia go na I rok studiów. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wskazał jednocześnie, że skarżący wniósł odwołanie od zaskarżonej decyzji, ale został poinformowany, iż jego pismo nie spełnia cech odwołania, ponieważ nie odnosi się do naruszenia warunków i trybu rekrutacji, przewidzianych w uchwale Senatu [...] nr [...]. Podał, że organ nie wydał żadnego rozstrzygnięcia na skutek tego pisma. Skarżący w piśmie procesowym, wniesionym do Sądu w dniu 23 listopada 2012 r., podtrzymał wniesioną skargę, podnosząc, że interpretacja organu, dotycząca art. 170a ust. 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2012 r., poz. 572 ze zm.), różni się od jego interpretacji, dlatego spór w tej kwestii powinien rozstrzygnąć Sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W myśl natomiast art. 52 § 2 tej ustawy, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Od wskazanej wyżej decyzji skarżącemu przysługiwał środek zaskarżenia w postaci odwołania do Senackiej Uczelnianej Komisji ds. Rekrutacji [...] za pośrednictwem Komisji Rekrutacyjnej Wydziału [...]. Zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie w tym zakresie. Skarżący złożył odwołanie, stosownie do tego pouczenia. Jak wynika z akt sprawy powyższe odwołanie nie zostało rozpoznane przez organ. Należy stwierdzić, że w sytuacji, gdy przedmiotem skargi strona uczyniła decyzję, co do której nie wyczerpano środków zaskarżenia, skargę należy uznać za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu. Jednocześnie trzeba wskazać, że skarżący przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie może uczynić bezczynność Senackiej Uczelnianej Komisji ds. Rekrutacji [...] w przedmiocie odwołania, złożonego w dniu 10 sierpnia 2012 r., od decyzji Komisji Rekrutacyjnej Wydziału [...] z dnia [...] lipca 2012 r. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 powołanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.