II SA/Wa 1988/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Prezesa Rady Ministrów nr [...] z dnia [...] lipca 2011 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego postanawia 1. oddalić wniosek w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla M. B. adwokata z urzędu. M. B. wniosła o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Rady Ministrów nr [...] z dnia [...] lipca 2011 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego. Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz w dodatkowym oświadczeniu z dnia 23 lutego 2012 r. ustalono, co następuje. Skarżąca we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z rodzicami, którzy są osobami w podeszłym wieku. Wnioskodawczyni opiekuje się rodzicami, którzy ze względu na stan zdrowia wymagają całodobowej opieki. Na stały miesięczny dochód w wysokości 1.820 zł netto składa się emerytura uzyskiwana przez matkę i ojca skarżącej. Wnioskodawczyni żadnych dochodów nie uzyskuje. W gospodarstwie domowym ponoszone są następujące stałe miesięczne wydatki: opłata za energię elektryczną 224 zł, dwie butle gazu 122 zł, opłata za telefon i Internet 80 zł, wydatki na lekarstwa dla rodziców i skarżącej łącznie 220 zł, opał (węgiel i drewno) 250 zł, ubezpieczenie skarżącej 115 zł. Majątek stanowi dom o powierzchni 100 m2 oraz działka o powierzchni 0,38 ha, na której dom jest posadowiony. Wnioskodawczyni oraz pozostający we wspólnym gospodarstwie domowym rodzice nie mają oszczędności. Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, a do takich należy niniejsza sprawa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Na mocy powołanego przepisu wnioskodawczyni z mocy prawa zwolniona jest zatem od ponoszenia kosztów sądowych w toku całego postępowania sądowego. Z tego względu, na podstawie art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. e P.p.s.a. orzeczono, jak w punkcie 1 postanowienia. Odnosząc się do wniosku o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika wskazać należy, że prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym między innymi tylko ustanowienie adwokata, przysługuje osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 i art. 245 § 3 P.p.s.a.). Skarżąca wykazała, że spełnia ustawową przesłankę. Dochód w 3-osobowym gospodarstwie domowym wynosi łącznie 1.820 zł netto i uzyskiwany jest z tytułu emerytur przez rodziców skarżącej. Zarówno rodzice strony jak i sama wnioskodawczyni, która sprawuje nad nimi opiekę, ponoszą stałe wydatki na leki. Po dokonaniu wszystkich stałych opłat w gospodarstwie domowym w łącznej wysokości 1.011 zł do dyspozycji rodziny pozostaje kwota 809 zł, co w przeliczeniu na jedną osobę daje 269,66 zł. Wnioskodawczyni i jej rodzice nie mają żadnych oszczędności, które mogłyby zostać przeznaczone na poniesienie kosztów ustanowienia adwokata z wyboru. Na podstawie oświadczeń strony stwierdzić należy, iż skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziców. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w pkt. 2 postanowienia.