II SA/Wa 199/25

PostanowienieWSA w Warszawie2025-04-24

Skład orzekający: Sędzia WSA Łukasz Krzycki

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez osobę nieposiadającą pełnomocnictwa do reprezentowania strony powinna zostać odrzucona z powodu braków formalnych?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez osobę działającą w imieniu strony, która nie przedstawiła stosownego pełnomocnictwa pomimo wezwania sądu, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Brak pełnomocnictwa uniemożliwia skuteczne działanie w imieniu strony w postępowaniu sądowym.
Stan faktyczny
D.W. wniósł w imieniu J.W. skargę na decyzję Gminnego Zakładu Gospodarki Komunalnej odmawiającą udostępnienia informacji publicznej. Z uwagi na brak formalny skargi, polegający na nienadesłaniu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej, sąd wezwał do jego uzupełnienia pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone, jednakże osoba działająca w imieniu skarżącej poinformowała sąd, że nie posiada umocowania do reprezentowania strony.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono D.W. kwotę 200 złotych tytułem wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Gminnego Zakładu Gospodarki Komunalnej w [...] z [...] listopada 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić D.W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z [...] stycznia 2025 r. D. W. wniósł w imieniu J. W. skargę na decyzję Gminnego Zakładu Gospodarki Komunalnej w [...] z [...] listopada 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Z uwagi na brak formalny skargi - nienadesłanie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi - zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 5 lutego 2025 r. wezwano osobę działającą w imieniu skarżącej do usunięcia dostrzeżonych braków, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie stosownego pełnomocnictwa. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do usunięcia ww. braków formalnych skargi, sformułowane w piśmie Sądu z 25 marca 2025 r., doręczono w dniu 26 marca 2024 r. (por. urzędowe poświadczenie doręczenia w tej dacie, karta nr 122 akt). Sąd zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwanie doręczono 27 marca 2025 r., a zatem siedmiodniowy termin upływał w dniu 3 kwietnia 2025 r. Osoba działająca w imieniu skarżącej pismem z 9 kwietnia 2025 r. poinformowała Sąd, że nie ma umocowania do reprezentowania strony. Nie można w konsekwencji przyjąć, że złożona w niniejszej sprawie skarga została wniesiona z dochowaniem wskazanego ustawą procesową warunku formalnego i z tego względu winna być odrzucona. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło