II SA/Wa 1995/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na pismo Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzi na odwołanie postanawia: odrzucić skargę. M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na, jak wskazał, decyzję Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia odwołania na zwolnienie ze służby w Izbie Administracji Skarbowej w P., zawartej w świadectwie służby. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz zarzucił naruszenie: – art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej w zw. z art. 7 i art. 8 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, poprzez brak złożenia odpowiedniej propozycji służby, – art. 170 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej, przejawiające się w uznaniu, że jego stosunek służbowy ustał. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że zaskarżonym pismem Departament Budżetu, Logistyki i Kadr Krajowej Administracji Skarbowej poinformował skarżącego, że brak jest podstaw do rozpatrzenia jego pisma w postępowaniu odwoławczym. Wskazano również, że w sprawie świadectwa służby nie jest prowadzone postępowanie administracyjne, w którym stosuje się przepisy K.p.a., a zapisów świadectwa służby nie można traktować jak decyzji administracyjnej organu rozstrzygającej zasadnicze kwestie w zakresie stosunku służbowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje, postanowienia, a także inne akty lub czynności wymienione w tym przepisie oraz w przepisach szczególnych. Będące przedmiotem skargi pismo Szefa Krajowej Administracji Skarbowej - Departamentu Budżetu, Logistyki i Kadr Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] października 2017 r. nr [...] nie należy do aktów i czynności wymienionych art. 3 § 2 P.p.s.a. Zdaniem Sądu zaskarżone pismo jest jedynie pismem informacyjnym, skierowanym do skarżącego w odpowiedzi na jego odwołanie "od decyzji o zwolnieniu ze służby zawartej w świadectwie służby". W piśmie tym organ wyjaśnił, że w sprawach dotyczących świadectwa służby nie jest prowadzone postępowanie administracyjne, w którym stosuje się przepisy K.p.a., a zapisów świadectwa służby nie można traktować jak decyzji administracyjnej. Skargę na wskazane pismo należy zatem uznać za niedopuszczalną. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 58 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił, jak w sentencji postanowienia.