II SA/Wa 20/13

PostanowienieWSA w Warszawie2013-01-24

Skład orzekający: Adam Lipiński

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny może zobowiązać organ do nadesłania dokumentu, który organ odmawia udostępnienia, a jeśli organ uchyla się od wykonania postanowienia sądu, jakie są konsekwencje prawne?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny jest uprawniony do zobowiązania organu do nadesłania dokumentu niezbędnego do rozpoznania sprawy, nawet jeśli organ wcześniej odmawiał jego udostępnienia. W przypadku uchylania się organu od wykonania postanowienia sądu, sąd może orzec o wymierzeniu organowi grzywny na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji odmawiającą udzielenia informacji publicznej. Sąd dwukrotnie zobowiązywał organ do nadesłania zarządzenia Komendanta Głównego Policji z dnia 30 czerwca 2006 r. nr pf-634, jednak organ tego nie wykonał. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji odmówił udostępnienia tego dokumentu. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku uchylającym wcześniejszy wyrok WSA zobowiązał WSA do ponownego zobowiązania organu do nadesłania wspomnianego zarządzenia.
Rozstrzygnięcie
Zobowiązano Komendanta Głównego Policji do nadesłania w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia zarządzenia Komendanta Głównego Policji z dnia 30 czerwca 2006 r. nr pf-634 w sprawie metod i form wykonywania przez Policję czynności operacyjno-rozpoznawczych.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej postanawia -zobowiązać Komendanta Głównego Policji do nadesłania w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia zarządzenia Komendanta Głównego Policji z dnia 30 czerwca 2006 r. nr pf-634 w sprawie metod i form wykonywania przez Policję czynności operacyjno-rozpoznawczych - W niniejszej sprawie Sąd dwukrotnie (postanowieniem wydanym na rozprawie w dniu 26 maja 2011 r. oraz wezwaniem z dnia 24 sierpnia 2011 r.) zobowiązywał organ do nadesłania zarządzenia Komendanta Głównego Policji z dnia 30 czerwca 2006 r. nr pf-634 w sprawie metod i form wykonywania przez Policję czynności operacyjno-rozpoznawczych. Komendant Główny Policji nie wykonał powyższych wezwań Sądu. Dodatkowo do akt niniejszej sprawy wpłynęło pismo Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 października 2011 r., do którego dołączono decyzję tego organu z dnia 25 października 2011 r. nr 169 odmawiającą Sądowi udostępnienia wskazanego wyżej dokumentu. W wyroku z dnia 30 sierpnia 2012 r., sygn. akt I OSK 397/12, uchylającym wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 660/11 i przekazującym sprawę do ponownego rozpoznania, Naczelny Sąd Administracyjny zobowiązał tutejszy Sąd do zobowiązania organu w drodze postanowienia do nadesłania zarządzenia Komendanta Głównego Policji z dnia 30 czerwca 2006 r. nr pf-634 w sprawie metod i form wykonywania przez Policję czynności operacyjno-rozpoznawczych. Dokument ten jest zatem niezbędny do rozpoznania niniejszej sprawy. Stąd też koniecznym było wydanie niniejszego postanowienia. Wyjaśnić również należy, że stosownie do treści art. 112 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) w razie uchylania się organu od zastosowania się do postanowienia sądu podjętego w toku postępowania i w związku z rozpoznaniem sprawy, sąd może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 tej ustawy. Przepis art. 55 § 1 i § 3 tej ustawy stosuje się, co oznacza, że grzywna ta może zostać wymierzona na wniosek strony skarżącej.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło